按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院 第492號令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護部政府信息公開工作2008年度報告》，現(xiàn)予公布。

　　附件：環(huán)境保護部政府信息公開工作2008年度報告

　　主 題 詞: 環(huán)保 信息公開 報告

　

　　二○○九年三月二十日

　　附件：

　　環(huán)境保護部政府信息公開工作2008年度報告

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（下稱《辦法》）的有關規(guī)定，編制本報告。

　　一、概述

　　2008年5月1日，《條例》和《辦法》開始實施，政府信息公開開始成為建設陽光政府和服務型政府的一項基本制度。環(huán)境保護部認真貫徹《條例》和《辦法》，積極推進政府信息公開工作，鼓勵公眾積極參與環(huán)保工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》的要求，2008年主要開展了以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┚幹啤董h(huán)境保護部信息公開指南》和《環(huán)境保護部信息公開目錄》

　　為貫徹落實《條例》和《辦法》，做好正式實施之前的準備工作，我部于2007年10月12日開始進行《環(huán)境保護部信息公開目錄》和《環(huán)境保護部信息公開指南》的編制工作。并于2008年4月30日正式對外發(fā)布了《環(huán)境保護部信息公開目錄》（第一批）和《環(huán)境保護部信息公開指南》。

　　《環(huán)境保護部信息公開目錄》（第一批）由機構基本信息、政策法規(guī)、環(huán)境影響評價、污染控制、生態(tài)環(huán)境保護、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境質量與監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)計、環(huán)境科技標準、行政體制與人事管理、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境保護國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環(huán)境保護行政管理的主要范圍，并將在政府信息公開的實踐中，根據(jù)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和人民群眾關心的重點領域不斷補充和完善。

　　《環(huán)境保護部信息公開指南》對環(huán)境保護部主動公開政府信息的范圍、形式和17個方面的主要內容做出了規(guī)定。同時明確了依申請公開的辦理機構、申請的內容及辦理程序。

　?。ǘ┙h(huán)境保護部政府網站信息公開專欄

　　為方便人民群眾更好地了解環(huán)境保護部政府信息公開情況，查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息，我部于2008年5月1日起在環(huán)境保護部政府網站開設了政府信息公開專欄，提供政府信息公開相關文件和依申請公開申請表格下載等服務。

　?。ㄈ┘訌妼Φ胤江h(huán)保部門政府信息公開工作的指導

　　在積極做好環(huán)境保護部政府信息公開工作的同時，我們加強了對地方環(huán)境保護部門政府信息公開的指導，在2007年召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務信息公開現(xiàn)場會的基礎上，2008年12月，環(huán)境保護部組織全國環(huán)境保護系統(tǒng)政府信息公開培訓班，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）主管政府信息公開工作的相關人員參加了政務公開業(yè)務培訓。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　時刻關注人民群眾關注的重要活動和重要信息，并以專題的形式圖文并茂的報道環(huán)境保護部重點工作進展情況。就社會公眾廣泛關注的熱點問題開設專欄、專題，包括深入學習實踐科學發(fā)展觀、環(huán)境保護部抗震救災工作、綠色中國年度人物獎、可持續(xù)消費國際研討會、2008年六·五世界環(huán)境日、2008年國際生物多樣性日、2008全國環(huán)保廳局長會議、綠動未來-2008綠色創(chuàng)投、環(huán)境一號衛(wèi)星成功發(fā)射、第五屆中華寶鋼環(huán)境獎入圍候選單位(個人)公示、紀念第14個國際保護臭氧層日等；發(fā)布2008年環(huán)評工程師職業(yè)資格考試成績查詢系統(tǒng)；制作并發(fā)布中國環(huán)境狀況公報、近岸海域水質公報、環(huán)境統(tǒng)計公報等。

　　2008年環(huán)境保護部政府網站共發(fā)布文章11763篇；網站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)步增長，全年訪問人次突破1266萬人次，被訪問頁面17659萬頁。

　　建設和維護環(huán)境保護部政府網站英文版，對部領導的重要活動及講話、要聞、大事記等進行同步翻譯并發(fā)布。

　　建設完成環(huán)境保護部政府網站數(shù)據(jù)中心一期，已正式上線。數(shù)據(jù)中心一期整合的主要內容有國家環(huán)境保護標準、全國自然保護區(qū)名錄、環(huán)評機構、環(huán)評工程師、環(huán)評崗位證書持有人員、限制類固體廢物進口、自動類固體廢物進口、環(huán)境污染治理設施運營持證單位、環(huán)境標志產品認證、重點城市空氣質量日報、重點城市空氣質量預報、空氣質量日報分析、全國主要流域重點斷面水質自動監(jiān)測周報、主要流域重點斷面水質分析等數(shù)據(jù)，向社會公開發(fā)布并提供查詢。

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　　1．互聯(lián)網

　　公眾通過環(huán)境保護部政府網站（m.yixingmosaics.com）可查閱環(huán)境保護部主動公開的政府信息，通過“政務公開”專欄，可向環(huán)境保護部提出信息公開申請。

　　2．中國環(huán)境報

　　通過中國環(huán)境報公開重要法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要領導講話等內容。中國環(huán)境報每周發(fā)行5期，每周一至周五出版，通過報刊訂閱、向部分企事業(yè)單位發(fā)放等形式發(fā)行。

　　三、依申請公開政府信息情況

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　　截至2009年3月1日，環(huán)境保護部受理政府信息公開申請68件， 來我部當面提交申請1件，占1.5%；以網上提交表單形式申請61件，占89.7%；以傳真形式申請1件，占1.5%；以信函形式申請3件，占4.4%；以其他形式申請2件，占2.9%。

　　申請內容主要涉及環(huán)評報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染減排、污染事故情況以及法律法規(guī)等方面。

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　　68件政府信息公開申請已經全部答復。

　　四、咨詢處理情況

　　環(huán)境保護部共接受公眾咨詢106人次，其中現(xiàn)場咨詢2人次，電話咨詢92人次，網上咨詢12人次。咨詢內容主要涉及申請方法、政府信息公開答復期限、行政許可事項、監(jiān)測數(shù)據(jù)、投訴情況等方面。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　環(huán)境保護部收到有關政府信息公開事務的行政復議申請2件，受理2件，截至2009年3月1日辦結2件，受理率和辦結率分別為100%和100%。在辦結的2件中，依法予以維持的2件，為100%。其中，復議主要集中在環(huán)境影響評價、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等信息公開問題。

　　對環(huán)境保護部有關政府信息公開事務的申訴1件，申訴主要集中在數(shù)據(jù)提供內容等需進一步落實方面。

　　六、政府信息公開收費信息

　　環(huán)境保護部現(xiàn)階段未對公眾提出依申請公開收取任何費用。

　　七、主要問題和改進措施

　　2008年環(huán)境保護部依據(jù)《條例》和《辦法》，開展政府信息公開工作，取得一定成效。但與公眾需求相比尚存在一些差距，公開形式及便民性需要進一步提高。結合工作中存在的問題和不足，2009年我部政府信息公開工作將從以下五個方面進一步改進：

　?。ㄒ唬┩晟普畔⒐_配套工作

　　根據(jù)近一年使用情況及發(fā)現(xiàn)的問題，對環(huán)境保護部信息公開申請表進行修改。制定正式對外答復使用格式。制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法。

　?。ǘU展政府信息公開途徑

　　繼續(xù)擴大政府信息公開途徑，公開環(huán)境保護部制定的各項規(guī)章制度、人事任命、領導講話、財政支出、環(huán)境影響評價、污染減排等信息；發(fā)行環(huán)境保護部公報，免費對各級環(huán)保部門、公眾閱覽室、圖書館等部門發(fā)放，為公眾提供更方便的查閱環(huán)境保護資料的更多選擇；在中國環(huán)境報開設政府信息公開公告專欄，利用中國環(huán)境報媒體資源，將環(huán)境保護部最新動態(tài)、環(huán)保法規(guī)、領導講話等內容對公眾進行廣而告之。

　　（三）改進政府信息公開目錄體系

　　依據(jù)公眾反映的問題對政府信息公開目錄體系進行修訂，主要將修改目錄分類方法、目錄內容劃分、目錄中內容的詳細解釋等方面，努力做到使公眾使用目錄體系時能夠快速尋找到相關信息。

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　　繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和市民生活密切相關的政府信息公開，推進地方環(huán)保部門編制本行業(yè)政府信息公開實施細則；進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強專業(yè)性強及公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

　　（五）加強政府信息公開

　　加強新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導的溝通協(xié)調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標體系。

　　八、說明與附表

　　本報告電子版可在環(huán)境保護部政府網站m.yixingmosaics.com下載。