關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》(2018年)的公告
公告 2017年 第74號 |
根據(jù)《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《化學品首次進口及有毒化學品進出口環(huán)境管理規(guī)定》(環(huán)管〔1994〕140號),《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案,《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》,以及國家稅則稅目海關(guān)商品編號調(diào)整情況,現(xiàn)發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》(2018年)。凡進口或出口上述名錄所列有毒化學品的,應(yīng)按本公告及附件規(guī)定向環(huán)境保護部申請辦理有毒化學品進(出)口環(huán)境管理放行通知單。進出口經(jīng)營者應(yīng)交驗有毒化學品進(出)口環(huán)境管理放行通知單,向海關(guān)辦理進出口手續(xù)。
本公告自2018年1月1日起實施。環(huán)境保護部、海關(guān)總署公告2013年第85號《關(guān)于發(fā)布〈中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄〉(2014年)的公告》、2016年第86號《關(guān)于將六溴環(huán)十二烷增列至〈中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄〉(2014年)的公告》、環(huán)境保護部《關(guān)于加強有毒化學品進出口環(huán)境管理登記工作的通知》(環(huán)辦〔2009〕113號)和《關(guān)于進一步加強貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)進口有毒化學品環(huán)境管理的通知》(環(huán)辦函〔2010〕1453號)同時廢止。
特此公告。
2.《有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明
3.《有毒化學品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明
環(huán)境保護部
商務(wù)部
海關(guān)總署
2017年12月15日
主送:各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),計劃單列市環(huán)境保護局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門,海關(guān)總署廣東分署,天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)。
抄送:商務(wù)部、海關(guān)總署辦公廳。
環(huán)境保護部辦公廳2017年12月20日印發(fā)
附件2:
《有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明
一、登記條件
(一)進口《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學品
進口用途應(yīng)符合《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡稱《斯德哥爾摩公約》)及相關(guān)修正案規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。
(二)進口《關(guān)于汞的水俁公約》管控的化學品
1.進口用途符合《關(guān)于汞的水俁公約》(以下簡稱《汞公約》)規(guī)定的允許用途,以及在《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》(環(huán)境保護部公告2017年第38號)中限定時間內(nèi)的允許用途。
2.出口國為《汞公約》非締約方的,需要非締約方提供證書,證明所出口的汞不是來源于:不符合《汞公約》要求的原生汞礦,或氯堿設(shè)施退役過程產(chǎn)生的汞。
(三)進口《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》管控的化學品
1.進口用途應(yīng)符合我國規(guī)定的允許用途(多氯三聯(lián)苯除外)。
2.進口“多氯三聯(lián)苯”的,應(yīng)依據(jù)《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》事先取得新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記證。
二、申請材料
1.有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單(以下簡稱進口放行單)申請表。
2.與外商簽訂的進口合同。
3.進口《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控化學品的,應(yīng)提交關(guān)于所進口化學品僅用于可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)特定豁免用途的證明材料。
4.進口《汞公約》管控化學品的,應(yīng)提交:(1)關(guān)于所進口化學品僅用于《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》中限定時間內(nèi)允許用途的證明材料;(2)出口國為《汞公約》非締約方的,應(yīng)提供該非締約方關(guān)于進口汞來源的證書;(3)符合《汞公約》規(guī)定的進口用途數(shù)據(jù)信息。
5.進口《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(以下簡稱《鹿特丹公約》)管控化學品的,應(yīng)提交符合登記條件的證明材料。
6.非首次進口的,應(yīng)當提交之前每批次的進口、流向和使用情況。
三、受理單位
受理單位為環(huán)境保護部。申請人可向環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心提出申請,并提交申請材料。對符合登記條件的,由環(huán)境保護部簽發(fā)進口放行單。
四、有效期
進口放行單有效期為6個月。
五、登記時限
自受理之日起20個工作日。
六、結(jié)果公示
登記決定做出后20個工作日內(nèi)予以公開。
七、后期監(jiān)管
進口化學品企業(yè)應(yīng)建立臺賬(明細記錄),如實記錄進口、流向和使用情況。環(huán)境保護部將組織對申請企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,申請企業(yè)應(yīng)當提供臺賬。
附件3:
《有毒化學品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明
一、登記條件
(一)出口《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學品
1.出口用途應(yīng)符合《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。如果進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案締約方的,還應(yīng)符合進口國的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。
2.進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案非締約方的,應(yīng)提交年度證書,以證明將采取必要措施減少或防止環(huán)境排放,遵守減少或消除源自庫存和廢物排放的規(guī)定,確保以環(huán)境無害化的方式對廢物進行處置、收集、運輸和儲存。
3.進口國為《鹿特丹公約》締約方的,出口不屬于《鹿特丹公約》管控化學品,進口國(外方)應(yīng)確認收到出口通知;出口屬于《鹿特丹公約》管控化學品,應(yīng)按照“出口《鹿特丹公約》管控化學品”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)出口《汞公約》管控的化學品
1.出口用途符合《汞公約》規(guī)定的允許用途,以及《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》中限定時間內(nèi)的允許用途。如果進口國屬于《汞公約》締約方的,還應(yīng)符合進口國在《汞公約》下的允許用途。
2.進口國屬于《汞公約》締約方的,應(yīng)出具書面同意書,并提供書面證明材料,證明符合《汞公約》允許用途。
3.進口國屬于《汞公約》非締約方的,應(yīng)出具書面同意書,證明將僅用于《汞公約》允許締約方使用的用途,確保遵守《汞公約》環(huán)境無害化臨時儲存的規(guī)定,確?!犊刂莆kU廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》的規(guī)定及其制定的指導(dǎo)準則得到遵守,并已采取了確保人體健康和環(huán)境得到保護的措施。
(三)出口《鹿特丹公約》管控的化學品
進口國為《鹿特丹公約》締約方的,應(yīng)滿足進口國就所出口化學品向公約秘書處所作出的回復(fù)中的相應(yīng)條件:
1.如果向公約秘書處所作出的進口回復(fù)為不同意進口,則應(yīng)禁止出口;
2.如果向公約秘書處所作出的進口回復(fù)為同意在特定條件下進口,則應(yīng)符合其提出的特定條件;
3.如果進口國尚未向秘書處提交回復(fù),應(yīng)確保:該化學品在進口時已作為化學品在進口締約方注冊登記;或有證據(jù)表明該化學品曾經(jīng)在進口締約方境內(nèi)使用過或進口過并且沒有采取過任何管控行動予以禁止;或出口商曾通過締約方指定的國家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。
二、申請材料
1.有毒化學品出口環(huán)境管理放行通知單(以下簡稱出口放行單)申請表。
2.關(guān)于所出口化學品符合《斯德哥爾摩公約》《汞公約》《鹿特丹公約》各項要求的聲明和證明。
三、受理單位
受理單位為環(huán)境保護部。申請人可向環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心提出申請,并提交申請材料。環(huán)境保護部根據(jù)《鹿特丹公約》向進口國發(fā)出口通知并收到回復(fù)。對符合登記條件的,由環(huán)境保護部簽發(fā)出口放行單。
四、有效期
出口放行單有效期為6個月。
五、登記時限
出口放行單的登記時限為自受理之日起20個工作日。履行事先知情同意程序的時間,不計算在內(nèi)。
六、結(jié)果公示
登記決定做出后20個工作日內(nèi)予以公開。