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　　您提出的“關(guān)于引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)主動面向社會公眾開放的建議”，由我部會同發(fā)展改革委、教育部、財政部、旅游局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督，完善信息公開制度

　　我部高度重視環(huán)境保護公眾參與工作，通過多種方式調(diào)動公眾積極性，引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督環(huán)境保護工作。

　　一是出臺相關(guān)政策，支持和引導(dǎo)公眾參與。新修訂的《環(huán)境保護法》對信息公開和公眾參與做了專章規(guī)定，明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。近年來，我部先后印發(fā)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》《環(huán)境保護公眾參與辦法》等文件，對公眾參與的原則、方式，各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和配套措施等做出了明確規(guī)定。

　　二是完善環(huán)境信息公開制度,加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。積極推動環(huán)境監(jiān)管信息公開和企業(yè)環(huán)境信息公開。我部先后印發(fā)《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等規(guī)定與管理辦法，督促及時公開重點排污單位有關(guān)環(huán)境信息。為加強對生活垃圾焚燒廠的環(huán)境監(jiān)管，2017年，我部組織在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開展“裝、樹、聯(lián)”工作，印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》，要求所有已建成和在建的生活垃圾焚燒廠必須安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；督促在廠區(qū)門口或便于公眾查看的顯著位置設(shè)立電子板實時公布6項指標(biāo)數(shù)據(jù)。

　　下一步，我部將穩(wěn)步有序推進公眾參與工作，進一步完善環(huán)境信息公開工作機制，鼓勵、引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保工作。

　　二、關(guān)于引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)向公眾開放，加強相關(guān)政策支持

　　環(huán)保企業(yè)主動面向社會公眾開放，對于加強對公眾的環(huán)保宣傳教育、提升公眾的環(huán)保意識，提高地方的環(huán)境保護水平均有積極引導(dǎo)作用。

　　一是加強頂層設(shè)計，出臺指導(dǎo)性文件。2017年，我部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》，要求各地環(huán)保部門、住建部門牽頭指導(dǎo)，重點推進環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等向公眾開放，增強公眾對環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施的了解，方便監(jiān)督。

　　二是加強資金政策支持，配套稅收優(yōu)惠政策。在資金政策支持方面，對于環(huán)境宣傳教育等屬于政府職責(zé)的，應(yīng)納入相關(guān)部門預(yù)算，統(tǒng)籌予以支持；對于公開企業(yè)污染防治成果等屬于企業(yè)責(zé)任的，相關(guān)經(jīng)費應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)。在稅收優(yōu)惠方面，現(xiàn)行稅收政策體系已經(jīng)給予環(huán)保企業(yè)大量優(yōu)惠政策，主要包括對環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得給予“三免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備給予投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對垃圾處理、污水處理等資源綜合利用企業(yè)給予增值稅按一定比例即征即退優(yōu)惠政策。

　　下一步，我部將加快實現(xiàn)公眾開放工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，合理規(guī)劃開放內(nèi)容，精心設(shè)計參與方式，財政部將針對您提出的環(huán)保企業(yè)開放程度與其適用稅率掛鉤等建議在下一步工作中統(tǒng)籌考慮。

　　感謝您對環(huán)境保護的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　環(huán)境保護部

　　2017年7月25日