關(guān)于做好貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)核安全法》有關(guān)工作的通知
各核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位:
《中華人民共和國(guó)核安全法》(以下簡(jiǎn)稱《核安全法》)已于2018年1月1日正式施行?!逗税踩ā肥菄?guó)家安全法律體系的重要組成部分,是核安全領(lǐng)域的根本法?!逗税踩ā返陌l(fā)布實(shí)施,對(duì)于保障核安全,預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故,安全利用核能,保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。為做好《核安全法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《核安全法》的重要意義,深入學(xué)習(xí)《核安全法》,全面貫徹《核安全法》的各項(xiàng)要求,細(xì)化核安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)核安全責(zé)任,積極培育和建設(shè)核安全文化,切實(shí)保證核設(shè)施的建造質(zhì)量和運(yùn)行安全。
二、《核安全法》明確核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任,并規(guī)定了核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備的能力和符合的條件。請(qǐng)各核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位嚴(yán)格對(duì)照《核安全法》,進(jìn)一步健全安全管理制度,強(qiáng)化相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、資源配置和財(cái)務(wù)能力,必要的技術(shù)支撐、持續(xù)改進(jìn)的能力以及應(yīng)急響應(yīng)能力和核損害賠償財(cái)務(wù)保障能力等,從而保證核安全責(zé)任落到實(shí)處。
三、《核安全法》優(yōu)化了核設(shè)施安全許可制度,取消了原有的核設(shè)施首次裝投料許可。為妥善處理過(guò)渡期相關(guān)事宜,對(duì)于2018年1月1日前受理的首次裝料申請(qǐng),將繼續(xù)其許可流程,具備條件后頒發(fā)首次裝料批準(zhǔn)書(shū);2018年1月1日起,國(guó)家核安全局不再受理首次裝料(或投料)批準(zhǔn)書(shū)相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng);請(qǐng)已獲得首次裝料(或投料)批準(zhǔn)書(shū)但未獲得運(yùn)行許可證的核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位及時(shí)提交《質(zhì)量保證大綱(運(yùn)行階段)》,并申請(qǐng)將首次裝料(或投料)批準(zhǔn)書(shū)變更為運(yùn)行許可證。
四、《核安全法》新增了放射性廢物處理設(shè)施單位資質(zhì)許可。按照《中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)規(guī)定,國(guó)家核安全局正在編制配套的實(shí)施辦法,在實(shí)施辦法出臺(tái)后將正式受理此類(lèi)申請(qǐng)。
五、為優(yōu)化核安全監(jiān)管流程,進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站的職能作用,國(guó)家核安全局委托地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)開(kāi)展核電廠正常換料大修后反應(yīng)堆首次臨界前核安全檢查和控制點(diǎn)釋放工作。請(qǐng)各核電廠營(yíng)運(yùn)單位直接向本單位所在地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站提出相關(guān)申請(qǐng),并抄送國(guó)家核安全局。
特此通知。
國(guó)家核安全局
2018年1月16日
抄送:中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司,中國(guó)廣核集團(tuán)公司,國(guó)家電力投資集團(tuán)公司,中國(guó)華能集團(tuán)公司,中國(guó)核能電力股份有限公司,中國(guó)廣核電力股份有限公司,國(guó)家核電技術(shù)有限公司,環(huán)境保護(hù)部華北、華東、華南、西南、東北、西北核與輻射安全監(jiān)督站,環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年1月16日印發(fā)