中航油京津冀管道運(yùn)輸有限公司:

　　你公司《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目供油工程津京第二輸油管道項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批的函》（京津冀管輸公司函〔2017〕50號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、該項(xiàng)目起于天津市中國(guó)航油天津南疆儲(chǔ)運(yùn)基地油庫(kù)，止于北京新機(jī)場(chǎng)油庫(kù)，途徑天津市濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和河北省廊坊市，全線設(shè)塘沽首站、武清中間站和北京新機(jī)場(chǎng)末站3座站場(chǎng)，全長(zhǎng)203公里，其中塘沽首站至武清中間站段長(zhǎng)130公里，管徑600毫米，設(shè)計(jì)壓力6.9兆帕；武清中間站至北京新機(jī)場(chǎng)末站段長(zhǎng)73公里，管徑500毫米，設(shè)計(jì)壓力4.9兆帕。近期設(shè)計(jì)輸量760萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)輸量1200萬(wàn)噸/年，輸送油品為航空煤油。

　　該項(xiàng)目建設(shè)總體符合天津市和河北省城市總體規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所穿越的天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域等將產(chǎn)生不利影響，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，不利環(huán)境影響能夠得到有效控制。因此，我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)主要環(huán)境影響

　?。ㄒ唬?duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，項(xiàng)目穿越部分天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域。工程占地和施工作業(yè)帶清理、管溝開(kāi)挖、管道敷設(shè)、站場(chǎng)建設(shè)、施工道路修筑等，將對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ǘ?duì)水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，項(xiàng)目穿越天津市引灤水源保護(hù)區(qū)、19處大中型河流及水庫(kù)、130處小型河流。施工期河流大開(kāi)挖和清管試壓廢水排放等，將對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響；運(yùn)營(yíng)期生活污水及含油清洗廢水等排放，將對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響。項(xiàng)目輸送的航空煤油具有易燃、易爆等危險(xiǎn)特性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響主要包括航空煤油泄漏引發(fā)火災(zāi)事故產(chǎn)生的一氧化碳等對(duì)居民點(diǎn)及其他敏感點(diǎn)的不利影響，以及航空煤油泄漏對(duì)水環(huán)境和土壤環(huán)境的不利影響等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)主要為站場(chǎng)5公里及管線兩側(cè)200米范圍內(nèi)的居民點(diǎn)及其他敏感點(diǎn)；管道穿越《關(guān)于印發(fā)〈天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)劃定永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的決定〉的通知》（津人發(fā)〔2014〕2號(hào)）中劃定的馬廠減河、新龍河等8條地表水體等。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境影響。根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，施工期廢棄泥漿、施工廢料、生活垃圾等一般固體廢物，運(yùn)營(yíng)期污油渣、濾油渣等危險(xiǎn)廢物及生活垃圾，將對(duì)區(qū)域環(huán)境和周邊敏感點(diǎn)產(chǎn)生不利影響。

　　三、減緩項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響的主要措施

　　（一）進(jìn)一步優(yōu)化管道路由方案。項(xiàng)目穿越天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域，沿線居民集中區(qū)分布較多。你公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)一步優(yōu)化管道路由方案，過(guò)居民集中區(qū)管道采取繞避、拆遷等措施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，項(xiàng)目開(kāi)工前天津市濱海新區(qū)中心橋村等整體拆遷規(guī)劃如不能按期實(shí)施，穿越原胡家園街道八堡村段路由則應(yīng)選取西線方案。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境敏感區(qū)相關(guān)管理要求。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。你公司應(yīng)全線采用加強(qiáng)級(jí)三層結(jié)構(gòu)聚烯烴（PE）材料，采取陰極保護(hù)防腐措施及數(shù)據(jù)采集和監(jiān)視系統(tǒng)（SCADA）。臨近村莊、穿越大中型河流及村莊等生態(tài)敏感區(qū)的管道，應(yīng)在涉及的敏感區(qū)兩側(cè)采取布設(shè)緊急截?cái)嚅y、增加壁厚等措施強(qiáng)化管道本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)穿越一級(jí)河道、引灤水源輸水河道、黃港水庫(kù)一庫(kù)等天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的管段，應(yīng)提高設(shè)計(jì)系數(shù)，采取光固化套保護(hù)防腐層。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期維護(hù)管理，提高巡線頻率，加強(qiáng)對(duì)管道和站場(chǎng)周圍居民的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宣傳。建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，制定完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。你公司應(yīng)選擇在枯水期進(jìn)行河流開(kāi)挖，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，施工結(jié)束后盡快回填并恢復(fù)原狀。采用定向鉆地下穿越引灤水源保護(hù)區(qū)，出入土點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在保護(hù)區(qū)之外。禁止在河道范圍內(nèi)清洗車輛、設(shè)備，禁止向引灤輸水河道、黃港水庫(kù)等敏感水域排放管道清管試壓廢水和施工廢水。施工期生活污水依托當(dāng)?shù)厣钗鬯幚硐到y(tǒng)處理，運(yùn)營(yíng)期塘沽首站、武清中間站新增的含油廢水和生活污水分別依托南疆儲(chǔ)運(yùn)基地油庫(kù)工程和武清泵站現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格控制工程占地和施工作業(yè)帶寬度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)禁隨意破壞植被和捕殺野生動(dòng)物。施工過(guò)程采取分層開(kāi)挖、表土剝離、分層回填方案。做好沿線生態(tài)恢復(fù)工作，施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行覆土和植被恢復(fù)。線路涉及天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域時(shí)，你公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行天津市規(guī)劃局《關(guān)于在永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施津京第二輸油管道工程有關(guān)意見(jiàn)的函》（規(guī)總函字〔2017〕340號(hào)）、《市政工程規(guī)劃方案審定通知書(shū)》（編號(hào)：2017市線規(guī)案申字0004號(hào)）等文件要求，優(yōu)先采取定向鉆穿越，不得在此區(qū)域設(shè)置泥漿池和定向鉆出入土點(diǎn)等。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)固體廢物和噪聲污染控制措施。定向鉆產(chǎn)生的廢棄泥漿經(jīng)固化后安全填埋，施工廢料優(yōu)先回收利用，剩余部分依托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)清運(yùn)。清管污油渣及過(guò)濾器濾油渣等危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)的單位處置，生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。本工程沿線居民較多，應(yīng)減少夜間作業(yè)，選用低噪聲施工機(jī)械和工藝；優(yōu)化站場(chǎng)平面布局，對(duì)高噪聲源采取消聲措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

　　四、你公司在開(kāi)展可行性研究工作時(shí)，應(yīng)將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施納入可行性研究報(bào)告。在工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)依法公開(kāi)相關(guān)環(huán)境信息，及時(shí)解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

　　五、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。實(shí)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后運(yùn)行3至5年，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

　　六、我部委托環(huán)境保護(hù)部華北督察局和天津市環(huán)境保護(hù)局、河北省環(huán)境保護(hù)廳，分別組織開(kāi)展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分送我部華北督察局、天津市環(huán)境保護(hù)局及河北省環(huán)境保護(hù)廳，以及濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和廊坊市環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2017年12月11日

　　抄送：發(fā)展改革委，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，天津市環(huán)境保護(hù)局、河北省環(huán)境保護(hù)廳，濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和廊坊市環(huán)境保護(hù)局，南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司，環(huán)境保護(hù)部華北督察局、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年12月12日印發(fā)