各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目（以下簡稱攻關(guān)項(xiàng)目）成果宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好社會輿論氛圍，支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳的有關(guān)要求通知如下。

　　一、充分認(rèn)識做好攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳工作的重要性

　　大氣污染防治是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，營造良好的社會輿論氛圍，對于保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持主攻方向、增強(qiáng)公眾信心至關(guān)重要。攻關(guān)項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要科技支撐保障，是落實(shí)中央精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污有關(guān)要求的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，社會輿論較為活躍，多種觀點(diǎn)混雜，給公眾造成困惑甚至誤解，影響社會治理大氣污染的決心和信心。加強(qiáng)攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳既是攻關(guān)項(xiàng)目的重要職責(zé)和任務(wù)，也是展示攻關(guān)項(xiàng)目成果的良好窗口，更是檢驗(yàn)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，以人民為中心，把積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切當(dāng)作工作的初心和使命，把人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感當(dāng)作做好大氣污染防治工作的關(guān)鍵目標(biāo)，高度重視攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳工作，努力營造科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)客觀的輿論氛圍，形成社會共治合力。

　　二、構(gòu)建有效的攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳工作體系

　　（一）明確成果宣傳內(nèi)容。攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳是從社會公眾需求和關(guān)注的角度，將攻關(guān)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、可讀性較強(qiáng)的宣傳材料，解讀闡釋大氣污染防治過程中焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題和分析重污染天氣成因，展示攻關(guān)項(xiàng)目標(biāo)志性成果，普及傳播大氣污染防治科學(xué)知識，積極回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾的科學(xué)素養(yǎng)。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳工作在攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？萍寂c財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)組織管理，宣傳教育司負(fù)責(zé)社會輿情的監(jiān)控與宣傳效果評估，大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)宣傳材料審核把關(guān)，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心（以下簡稱攻關(guān)中心）負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄈ┏晒麄骰驹瓌t。攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳遵循“科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威”的基本原則。所有對外發(fā)布的成果宣傳材料要求觀點(diǎn)正確、數(shù)據(jù)翔實(shí)、邏輯嚴(yán)密、通俗易懂。成果宣傳要體現(xiàn)一定的包容性和靈活性，對于主動(dòng)以專家個(gè)人名義發(fā)布相關(guān)成果宣傳材料的，在保證科學(xué)性的前提下，宣傳材料的文字、形式和風(fēng)格等可不拘一格。

　?。ㄋ模?gòu)建分類分級全過程工作體系。根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢與程度，將輿情分為重大或敏感輿情和一般輿情兩類，建立相應(yīng)的成果宣傳問題清單，明確不同的工作流程和責(zé)任主體。充分發(fā)揮不同性質(zhì)單位的影響力和公信力，形成專家個(gè)人與單位、攻關(guān)中心、生態(tài)環(huán)境部等不同層級共同宣傳的工作機(jī)制。強(qiáng)化輿情發(fā)展過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，研判趨勢分階段進(jìn)行成果宣傳。輿情結(jié)束后，組織開展后評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)成果宣傳策略，構(gòu)建全過程成果宣傳工作體系。

　　（五）建立成果宣傳問題清單。攻關(guān)中心要定期總結(jié)大氣污染防治領(lǐng)域的社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，準(zhǔn)確提煉公眾的真實(shí)需求，梳理出重要宣傳問題清單，根據(jù)攻關(guān)項(xiàng)目研究成果撰寫形成問題口徑材料，建立攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳素材庫，并根據(jù)最新研究進(jìn)展，動(dòng)態(tài)更新宣傳問題清單和口徑材料。

　?。┲卮筝浨楣ぷ髁鞒?。對于較為敏感或有可能引發(fā)重大輿情事件的熱點(diǎn)話題，建立快速回應(yīng)機(jī)制。宣傳教育司及時(shí)提出《重要輿情提示》，形成成果宣傳題目建議，報(bào)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由攻關(guān)中心組織專家撰寫成果宣傳材料，經(jīng)大氣環(huán)境管理司審核把關(guān)后報(bào)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，由宣傳教育司統(tǒng)一組織以生態(tài)環(huán)境部名義對外發(fā)布。各有關(guān)方面要密切協(xié)作、24小時(shí)內(nèi)完成第一次公開回應(yīng)。為擴(kuò)大成果宣傳的影響力，第一時(shí)間組織各大媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，同時(shí)，組織相關(guān)專家從不同角度撰寫文章進(jìn)行呼應(yīng)，并根據(jù)輿情變化，快速調(diào)整宣傳重點(diǎn)或策略，形成“一點(diǎn)引發(fā)、四面開花、八方呼應(yīng)、分時(shí)分段”的立體宣傳陣勢。必要時(shí)，還可以召開媒體見面會、新聞采訪報(bào)道等形式進(jìn)行。

　?。ㄆ撸┮话爿浨楣ぷ髁鞒?。對于社會出現(xiàn)的一般性大氣污染治理問題，由攻關(guān)中心組織調(diào)度，組織相關(guān)專題、課題撰寫成果宣傳材料，經(jīng)攻關(guān)中心審核后，以攻關(guān)中心的名義發(fā)布。攻關(guān)中心要制定成果宣傳計(jì)劃，有步驟地開展攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳。鼓勵(lì)相關(guān)專家結(jié)合攻關(guān)項(xiàng)目研究成果，針對社會關(guān)注問題主動(dòng)準(zhǔn)備解讀材料，經(jīng)課題負(fù)責(zé)人審核或?qū)ｎ}負(fù)責(zé)人審定后，以專家個(gè)人（課題組）或者所在單位（實(shí)驗(yàn)室）名義在公眾號、微博、網(wǎng)站等自媒體或者報(bào)紙、期刊等平面媒體發(fā)布，并根據(jù)輿情發(fā)展情況，適時(shí)補(bǔ)充解釋說明。

　?。ò耍﹦?chuàng)新成果宣傳方式。在保證科學(xué)性的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)創(chuàng)新多元化的成果宣傳應(yīng)用方式，可制作動(dòng)畫、視頻、漫畫、電影、H5、快閃等多種形式的宣傳作品，增強(qiáng)公眾可讀性和傳播效率。支持開展學(xué)術(shù)辯論、學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流、成果通報(bào)、媒體見面、公眾開放等現(xiàn)場交流方式，以增強(qiáng)互動(dòng)性。

　?。ň牛┘訌?qiáng)成果宣傳能力建設(shè)。攻關(guān)中心要篩選出一批優(yōu)秀的大氣環(huán)境專家，并吸納一批社會學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、新聞學(xué)等方面的專家，組建一支全面、權(quán)威、專業(yè)的大氣污染防治成果宣傳專家隊(duì)伍。建設(shè)大氣環(huán)境科學(xué)研究成果展示宣傳基地，組織公眾參與大氣監(jiān)測、會商、治理等體驗(yàn)活動(dòng)，大力推動(dòng)科研院所、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、高校以及企業(yè)等大氣環(huán)境實(shí)驗(yàn)室和大氣污染治理設(shè)施向公眾開放。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)終端等新技術(shù)，分析社會心理變化，準(zhǔn)確了解公眾的真實(shí)需求，提升成果宣傳的精準(zhǔn)性和影響力。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全考核與激勵(lì)機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合。攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，攻關(guān)中心要履行攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳的主體責(zé)任。所有參與攻關(guān)項(xiàng)目的人員和單位均有做好成果宣傳工作的責(zé)任和義務(wù)，專題負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、總體專家組成員、駐點(diǎn)跟蹤研究負(fù)責(zé)人是相關(guān)成果宣傳的第一責(zé)任人，要結(jié)合承擔(dān)研究任務(wù)領(lǐng)域成果和知識，主動(dòng)、積極及時(shí)開展釋疑解惑，宣傳普及大氣污染治理規(guī)律和成效，回應(yīng)公眾關(guān)切。

　?。ǘ┩晟瓶己藱C(jī)制。將成果宣傳作為攻關(guān)項(xiàng)目考核驗(yàn)收的重要指標(biāo)，設(shè)置一定的分?jǐn)?shù)和權(quán)重。攻關(guān)項(xiàng)目正式驗(yàn)收前，每個(gè)課題須提供不得少于3篇成果宣傳材料，總體專家組成員不得少于2次專家解讀，駐點(diǎn)跟蹤研究工作組不得少于3次專家解讀?！熬┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)大氣污染對人群的健康影響研究”專題根據(jù)實(shí)際情況和需求自行安排，必要時(shí)，配合有關(guān)部門開展成果宣傳。

　?。ㄈ┙∪?lì)機(jī)制。攻關(guān)中心定期對成果宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并從閱讀量、轉(zhuǎn)載量、為公眾釋疑解惑發(fā)揮的作用以及對大氣環(huán)境管理的支撐等方面進(jìn)行考量，篩選出成果宣傳先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀課題，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對于長期在成果宣傳工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室予以表彰，出示成果應(yīng)用證明，并優(yōu)先推薦申報(bào)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)和人才計(jì)劃。　　　　　　

　　大氣重污染成因與治理

　　攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室

　?。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司代章）

　　2020年2月28日

　　（此件社會公開）