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對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第0035號(hào)建議的答復(fù)

2022-06-28 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

2022-06-28 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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尹同躍代表:
  您提出的“關(guān)于加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)整合實(shí)現(xiàn)兩個(gè)打通的建議”由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
  一、生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)集中整合和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用情況
  隨著生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作與信息化的深度融合,加快生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)整合是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。近年來(lái),我部全面實(shí)施信息化統(tǒng)一集中管理,大力推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和互聯(lián)互通,推進(jìn)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中共享,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
  (一)推進(jìn)部?jī)?nèi)信息系統(tǒng)整合打通。我部堅(jiān)持信息系統(tǒng)整合共享總體思路,建設(shè)并不斷完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“綜合平臺(tái)”),按照17個(gè)業(yè)務(wù)域整合部?jī)?nèi)所有信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)以及氣象、電力、水文等外部數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息集中展現(xiàn),環(huán)境形勢(shì)集中會(huì)商,重點(diǎn)任務(wù)集中調(diào)度,環(huán)境應(yīng)急集中指揮,有力支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)施策。在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用方面,推動(dòng)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)、全國(guó)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)對(duì)接共享。
 ?。ǘ┩七M(jìn)我部與各級(jí)地方數(shù)據(jù)平臺(tái)銜接。全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我部8個(gè)垂管系統(tǒng)(全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)、全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理信息平臺(tái)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)、全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)、全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái))與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和辦件數(shù)據(jù)共享,企業(yè)可通過(guò)地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)直接登錄垂管系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一次登陸、全網(wǎng)通辦”,有效減輕企業(yè)和群眾“多次登錄”“重復(fù)填報(bào)”負(fù)擔(dān),其中排污許可事項(xiàng)按國(guó)辦要求實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。為加快推動(dòng)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)與各級(jí)地方固體廢物管理系統(tǒng)打通,我部2021年印發(fā)《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》,要求各地自建系統(tǒng)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,同時(shí)制定《固體廢物信息化管理通則》,統(tǒng)一地方自建系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)橫向匯聚集中。依托我部信息資源中心,匯聚部?jī)?nèi)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),同時(shí)接入國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部、氣象局等相關(guān)數(shù)據(jù),形成環(huán)境質(zhì)量、固定污染源、核與輻射、自然生態(tài)、應(yīng)急管理等主題數(shù)據(jù)庫(kù),有力支撐了環(huán)評(píng)、排污許可、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、執(zhí)法、固廢、重污染天氣應(yīng)急等23類業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)部委間數(shù)據(jù)共享交換,實(shí)現(xiàn)我部6000余個(gè)地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、自然資源部10171個(gè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程點(diǎn)位、水利部10298個(gè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程點(diǎn)位的數(shù)據(jù)共享,形成了地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一規(guī)劃、分工實(shí)施、數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制。
 ?。ㄋ模?qiáng)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)縱向交換共享。依托我部信息資源中心,向全國(guó)各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門回流包括排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控等45類數(shù)據(jù)資源。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),發(fā)布共享目錄208個(gè),資源數(shù)量2830個(gè),向各地方、各部委提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。積極推進(jìn)國(guó)家與地方的監(jiān)測(cè)信息共享工作,探索建立國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機(jī)制,截至2022年2月底,全國(guó)已聯(lián)網(wǎng)地方空氣站3377個(gè),地方水質(zhì)自動(dòng)站2816個(gè),聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在全面掌握全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況、精準(zhǔn)分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障等方面發(fā)揮了重要作用。
  二、下一步工作計(jì)劃
  下一步,我部將認(rèn)真參考代表所提建議,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)整合,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,突出服務(wù)大局、突出利企便民、突出數(shù)據(jù)賦能,切實(shí)提高市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感,助力提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。以綜合平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通、應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)放共享,逐步推進(jìn)我部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入綜合平臺(tái),探索建立綜合平臺(tái)與地方數(shù)據(jù)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式。以部信息資源中心為樞紐,積極推動(dòng)部系統(tǒng)和地方生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)向部信息資源中心實(shí)時(shí)、全量匯聚,通過(guò)部信息資源中心統(tǒng)一為國(guó)務(wù)院各部門、各地方和全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提供生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享服務(wù)。以部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為牽引,加強(qiáng)部垂管系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)間的對(duì)接和溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
  感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2022年6月28日

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