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對十三屆全國人大五次會議第2417號建議的答復

2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部

2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部
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岳喜環(huán)代表:
  您提出的“關于加強基層生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管信息化建設的建議”由我部辦理。經認真研究,答復如下:
  我部高度重視生態(tài)環(huán)境信息化工作,堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導,緊緊圍繞智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系建設,認真落實“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維)和“五集中”(數(shù)據、資金、人員、技術、管理)管理要求,加快推進基層生態(tài)環(huán)境信息化建設,持續(xù)提升基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化水平。
  一是基本完成信息化基礎建設。網絡建設方面,建成縱向貫穿部、省、市、縣四級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的業(yè)務專網,為基層生態(tài)環(huán)境業(yè)務數(shù)據的高效傳輸、應用提供了重要支撐。數(shù)據建設方面,建成生態(tài)環(huán)境信息資源中心,全面匯聚部內業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據,形成覆蓋生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境業(yè)務領域的基礎數(shù)據庫。政務服務方面,優(yōu)化在線服務,全面實現(xiàn)部本級行政許可事項“一網通辦”,各事項辦事用戶信息、辦件數(shù)據、電子證照目錄信息全量、實時匯聚至國家政務服務平臺,為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務。
  二是持續(xù)加強數(shù)據資源跨部門跨層級共享共用。我部依托國家政務服務平臺和國家數(shù)據共享交換平臺,發(fā)布數(shù)據目錄208條共計2830個信息資源,向各地方各部門提供數(shù)據接口調用服務。依托部信息資源中心,向全國各級生態(tài)環(huán)境部門回流包括排污許可、環(huán)境監(jiān)測、重點污染源自動監(jiān)控等45類數(shù)據資源,有效支撐各地方各部門業(yè)務工作。按照國務院《關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號),我部結合生態(tài)環(huán)境保護工作實際,持續(xù)規(guī)范強化數(shù)據資源管理,對數(shù)據資源匯交、共享、使用、更新等作出進一步規(guī)范。
  三是積極推動監(jiān)測數(shù)據共享。推進國家與地方監(jiān)測數(shù)據共享。探索建立國家、省、市三級監(jiān)測數(shù)據聯(lián)通共享機制。截至2022年2月,全國已聯(lián)網地方空氣站3377個,地方水質自動站2816個,聯(lián)網數(shù)據在全面掌握全國環(huán)境質量狀況、精準分析區(qū)域環(huán)境質量變化趨勢、重大活動環(huán)境質量保障等方面發(fā)揮了重要作用。加強與部門間監(jiān)測數(shù)據共享。我部與自然資源部、水利部、中國氣象局等部門逐步推進地表水、地下水、氣象等監(jiān)測數(shù)據“點對點”互聯(lián)共享。2021年,實現(xiàn)我部6000余個地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點位、自然資源部10171個國家地下水監(jiān)測工程點位、水利部10298個國家地下水監(jiān)測工程點位的數(shù)據共享,形成了地下水環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃、分工實施、數(shù)據共享的工作機制。
  我部高度重視基層環(huán)境執(zhí)法信息化建設,持續(xù)加強對地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作的宏觀指導。各級生態(tài)環(huán)境部門不斷深化移動執(zhí)法系統(tǒng)建設應用,升級改造拓展系統(tǒng)功能,形成可復制的經驗做法,為地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作提供基礎保障。我部每年舉辦全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息化建設應用培訓班,加強交流環(huán)境執(zhí)法信息化建設經驗,推廣典型經驗做法,提升地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作水平。2021年,西藏自治區(qū)和新疆生產建設兵團實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據與部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺聯(lián)網報送,標志著移動執(zhí)法系統(tǒng)建設全覆蓋。山東省主動升級改造移動執(zhí)法系統(tǒng),構建了“互聯(lián)網+綜合執(zhí)法+服務企業(yè)”的監(jiān)管執(zhí)法新模式。
  下一步,我部將立足全國生態(tài)環(huán)境一盤棋,加強生態(tài)環(huán)境信息化頂層規(guī)劃設計,加強對基層生態(tài)環(huán)境信息化的指導和建設。一是強化生態(tài)環(huán)境數(shù)據共享,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境信息資源中心數(shù)據共享樞紐作用,為各地方和各級生態(tài)環(huán)境部門提供生態(tài)環(huán)境數(shù)據共享服務。強化重點區(qū)域和重點流域監(jiān)測數(shù)據的提前預警、關聯(lián)分析、綜合研判。二是加強執(zhí)法信息化建設,構建以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系,優(yōu)化執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能。三是加強基層信息化培訓交流,以信息化手段為抓手,提升基層環(huán)境監(jiān)管的精細化、精準化水平。
  感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2022年6月28日

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