朱惠英代表：

　　您提出的“關于推動建設綠色絲綢之路的建議”，由我部會同外交部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局辦理。經認真研究，答復如下：

　　綠色絲綢之路建設是推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展的重要領域。自習近平總書記2016年提出“要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造綠色絲綢之路”以來，總書記多次就推進綠色絲綢之路建設作出重要指示要求。在2017年和2019年兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，總書記強調，要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，保護好我們賴以生存的共同家園。2021年，在博鰲亞洲論壇年會、領導人氣候峰會等多個重要國際場合，總書記進一步指出，要加快建設綠色絲綢之路，建設更緊密的綠色發(fā)展伙伴關系，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟（以下簡稱綠色聯(lián)盟），加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作。2021年11月19日，總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上強調，要支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，推進綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。

　　各有關單位認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，積極推動生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念轉化為綠色絲綢之路建設的具體行動，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

　　一、關于加強頂層設計，推動建設“綠色絲綢之路”

　　自共建“一帶一路”倡議提出以來，中國不斷加強綠色“一帶一路”框架下的多邊合作平臺建設，提高參與引領全球環(huán)境治理領導力，為維護多邊主義和推動國際合作作出重要貢獻。

　　2018年，中英共同發(fā)布《“一帶一路”綠色投資原則》，獲全球39家國際大型金融機構參與。2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟正式啟動，以國際化的語言和運作方式，開展對話交流、聯(lián)合研究、能力建設等活動，已吸引來自43個國家的150余個中外合作伙伴，包括26個共建“一帶一路”國家環(huán)境主管部門，得到國際社會的積極響應與廣泛支持。2021年，會同31個國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議，進一步彰顯了國際社會對綠色發(fā)展理念的認同和支持。此外，成功舉辦“一帶一路”國際合作高級別視頻會議、“一帶一路”亞太區(qū)域國際合作高級別會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會年度會議等重要活動，積極宣介“一帶一路”綠色發(fā)展的豐富成果。

　　下一步，各部門將繼續(xù)加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等多邊合作平臺作用，分享和展示“一帶一路”綠色發(fā)展的理念、行動和成果，促進“一帶一路”綠色發(fā)展國際共識和共同行動。

　　二、關于強化政策引導，加大綠色基建

　　近年來，各部門相繼出臺多項政策措施，不斷增強“一帶一路”綠色發(fā)展政策引領。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出“在投資貿易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。2017年，我部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，并與外交部、發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，明確了綠色“一帶一路”建設的總體思路、具體規(guī)劃目標與六大重點任務。

　　2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出“推進綠色‘一帶一路’建設，加快‘一帶一路’投資合作綠色轉型，深化與各國在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作”。國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對“推進綠色‘一帶一路’建設，加強與共建‘一帶一路’國家的綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作”等作出部署要求。2022年3月，我部會同發(fā)展改革委等4部門印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，對加強綠色基礎設施互聯(lián)互通、綠色能源、綠色交通、綠色產業(yè)、綠色貿易、綠色金融、綠色科技、綠色標準以及應對氣候變化等重點領域合作作出具體安排，明確了當前和今后一段時期推進綠色絲綢之路建設的時間表和路線圖。

　　下一步，各部門將按照黨中央、國務院決策部署，切實做好各項政策貫徹落實工作，推動綠色絲綢之路建設走深走實，服務支持共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

　　三、關于打造綠色產業(yè)鏈，構建綠色資金鏈

　　我部積極推動提升“一帶一路”產業(yè)合作中的綠色化程度，拓展與金融部門在綠色金融領域的交流合作，推動共建“一帶一路”國家向綠色經濟轉型。

　?。ㄒ唬┘訌姟耙粠б宦贰本G色產業(yè)鏈、供應鏈合作與示范。2016年，印發(fā)《“一帶一路”環(huán)保技術和產業(yè)國際合作平臺建設總體方案》，旨在充分發(fā)揮各地技術產業(yè)優(yōu)勢，搭建環(huán)保技術產業(yè)合作平臺。在江蘇宜興設立中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作交流示范基地，該基地依托宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園在水處理技術領域的產業(yè)優(yōu)勢，組織園區(qū)企業(yè)與東盟國家開展產業(yè)技術交流。2018年，成立“一帶一路”綠色供應鏈合作平臺，收集并分享綠色供應鏈管理相關信息，開展政策研究、標準制定、技術示范、交流推廣等工作，務實推動共建“一帶一路”國家綠色供應鏈管理與合作。

　　（二）促進綠色金融與低碳發(fā)展協(xié)同增效。與中國出口信用保險公司簽署《協(xié)同推進綠色絲綢之路建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過綠色金融助力“一帶一路”高質量發(fā)展。依托綠色聯(lián)盟《“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南》二期研究項目，編制企業(yè)及金融機構應用手冊，為企業(yè)和金融機構實施海外項目生態(tài)環(huán)境管理提供可操作的指引。與中金公司積極探索設立“一帶一路”綠色發(fā)展基金，為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展提供保障。不斷加強與“一帶一路”綠色投資原則等平臺銜接，發(fā)揮協(xié)同增效作用。

　　下一步，我部將進一步支持構建“一帶一路”綠色產業(yè)鏈、綠色供應鏈、綠色資金鏈，引導綠色投資，助力共建“一帶一路”國家經濟轉型。

　　四、關于搭建綠色投資服務平臺，參與引領國際綠色治理

　　在碳中和目標下，許多“一帶一路”國家和地區(qū)正大力推動能源轉型，綠色投資機遇不斷增加。我部積極參與引領全球生態(tài)環(huán)境治理，切實加強對外投資合作建設項目生態(tài)環(huán)境保護工作的指導和服務，強化與共建“一帶一路”國家務實合作。

　　（一）搭建綠色投資信息共享、技術交流、風險防范平臺。積極推動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）建設，匯集60余個共建“一帶一路”國家的基礎環(huán)境信息、環(huán)境法律法規(guī)和標準，囊括30余個國際權威平臺公開的200余項指標數(shù)據(jù)，研究開發(fā)“一張圖”決策支持系統(tǒng)和對外投資項目環(huán)境風險評價工具，為對外投資提供生態(tài)環(huán)境風險防范和綠色發(fā)展解決方案。借助深圳先行示范區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，與深圳市政府共同建設一帶一路環(huán)境技術交流與轉移中心（深圳）（以下簡稱深圳中心），打造綠色技術供需對接平臺，為中國企業(yè)在境外投資建設項目提供環(huán)保技術綜合咨詢服務。

　?。ǘ嵤耙粠б宦贰睉獙夂蜃兓夏虾献饔媱?。已與29個共建“一帶一路”國家簽署應對氣候變化南南合作文件。與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設低碳示范區(qū)。與埃塞俄比亞、巴基斯坦、薩摩亞、智利、古巴、埃及等國家開展減緩和適應氣候變化項目，援助包括氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)和照明設備、新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測設備、清潔爐灶等在內的應對氣候變化相關物資。同時，積極開展應對氣候變化能力建設培訓，累計舉辦40余期應對氣候變化南南合作培訓班，為近百個共建“一帶一路”國家培訓千余名應對氣候變化領域的專家學者和技術人員，幫助共建“一帶一路”國家提升應對氣候變化能力。

　　下一步，我部將繼續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺和深圳中心作用，搭建綠色投資服務平臺；加強生態(tài)環(huán)保和應對氣候變化合作，繼續(xù)實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，幫助相關國家切實提高應對氣候變化能力。

　　五、關于加強綠色信息共享，實現(xiàn)互利互通

　　共建“一帶一路”國家多為發(fā)展中國家和新興經濟體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，各國在生態(tài)環(huán)境保護的認識和訴求、理念和實踐、政策和技術等方面存在差異性。我部及相關部門積極推進綠色低碳發(fā)展信息共享在共建“一帶一路”國家的落地，深化互聯(lián)互通，促進互利共贏。

　　（一）共享環(huán)境數(shù)據(jù)、信息及研究成果。建設大數(shù)據(jù)平臺中英文門戶網(wǎng)站、綠色“一帶一路”移動端應用程序（APP）以及“生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺”微信公眾號，搭建三位一體的立體傳播體系。實現(xiàn)對共建“一帶一路”國家環(huán)保政策、標準、環(huán)境狀況及綠色技術信息查詢與下載，為用戶提供便捷的環(huán)境信息服務。編制旗艦報告《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)報告》以及季度報告《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)分析報告》，系統(tǒng)梳理共建“一帶一路”國家的生態(tài)環(huán)境狀況，評估其生態(tài)環(huán)境風險及需要關注的重點問題，為擬開展對外投資和實施海外工程項目的機構提供支持。

　?。ǘ┘訌娕c共建“一帶一路”國家生態(tài)環(huán)境標準合作。在綠色聯(lián)盟下設置“環(huán)境法律法規(guī)和標準”專題伙伴關系，組織召開“一帶一路”綠色規(guī)則標準互聯(lián)互通國際研討會、“一帶一路”生態(tài)環(huán)境標準培訓活動等生態(tài)環(huán)境標準政策交流和能力建設活動，推動與共建“一帶一路”國家在環(huán)境政策和標準等方面的合作與對接。開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境標準基礎研究，發(fā)布《“一帶一路”環(huán)境政策法規(guī)標準藍皮書》，編制“一帶一路”共建國家生態(tài)環(huán)境標準培訓教材（中英文）。此外，市場監(jiān)管總局（國家標準化管理委員會）組織建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺，提供包括綠色標準信息在內的標準信息服務，并向60余個共建“一帶一路”國家推送相關中國標準英文版，為“一帶一路”建設提供有力支撐。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展對話交流及能力建設活動。圍繞綠色低碳發(fā)展熱點領域，舉辦“一帶一路”綠色發(fā)展圓桌會、“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會等高級別對話活動以及“一帶一路”綠色金融與低碳發(fā)展論壇、“一帶一路”能源綠色低碳發(fā)展對話會等專題研討會30余場。實施綠色絲路使者計劃，舉辦“一帶一路”青年綠色使者對話、氣候使者行動等能力建設活動，為近120個發(fā)展中國家培訓了約3000名生態(tài)環(huán)保和應對氣候變化領域的官員和技術人員。

　　下一步，各部門將繼續(xù)推動生態(tài)環(huán)境及應對氣候變化相關信息、成果共享共用，加強綠色標準國際合作，圍繞綠色發(fā)展重點議題開展對話交流和能力建設活動，提高對共建“一帶一路”綠色發(fā)展的人才支持力度，提升共建“一帶一路”國家環(huán)保能力和水平。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

生態(tài)環(huán)境部

2022年9月9日