范九倫委員：

　　您提出的“關(guān)于加快國家土壤污染防治體系建設(shè)的提案”由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　土壤污染防治關(guān)系民生福祉，關(guān)系美麗中國建設(shè)。誠如您所言，我國土壤污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)弱、歷史欠賬多，且“雙碳”背景下亟需平衡好“低碳”與“治理”的關(guān)系。您提出的有關(guān)建議具有很強(qiáng)的針對性，對深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用，我們將在工作中認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于土壤污染狀況詳查成果挖掘與應(yīng)用

　　我部高度重視土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，設(shè)置部門預(yù)算項(xiàng)目，組織部屬單位，結(jié)合第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)等，利用統(tǒng)計(jì)分析、地理信息系統(tǒng)（GIS）等工具持續(xù)開展詳查成果集成與挖掘，已取得較好成效。一是通過集成和分析詳查成果，基本摸清我國耕地土壤污染狀況，初步查明我國農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。目前，農(nóng)用地詳查成果已在相關(guān)部門共享，為農(nóng)用地土壤污染成因排查、分類管理實(shí)施和受污染耕地安全利用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是應(yīng)用詳查地塊風(fēng)險(xiǎn)分級成果支撐日常土壤生態(tài)環(huán)境的分類別、分階段治理，包括土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄制定和監(jiān)管、在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)探索以及推動(dòng)農(nóng)藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊合理規(guī)劃等，防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是基于歷史監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)用地詳查結(jié)果，完成土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，分級分類設(shè)置2364個(gè)背景點(diǎn)、20063個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)和9483個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，并分級分類設(shè)置監(jiān)測頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)性。四是應(yīng)用詳查成果支撐“十四五”典型行業(yè)企業(yè)及周邊土壤污染狀況調(diào)查，為后續(xù)普查做準(zhǔn)備；支撐開展“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、“十四五”土壤污染防治先行區(qū)和地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

　　下一步，我部將基于當(dāng)前信息共享機(jī)制持續(xù)深度挖掘土壤污染詳查成果，推動(dòng)分級分類共享應(yīng)用，指導(dǎo)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　二、關(guān)于綠色低碳修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與原創(chuàng)性設(shè)備研發(fā)

　　綠色化、低碳化是我國土壤污染防治的必由之路，我部已部署開展綠色低碳修復(fù)探索實(shí)踐。一是印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確工作導(dǎo)向和實(shí)施框架，提出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施要點(diǎn)，點(diǎn)明科技需求和重點(diǎn)方向，給出實(shí)踐路徑和實(shí)施方向，并部署完善落地實(shí)施的保障措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土壤修復(fù)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)科技部在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”專項(xiàng)中部署“污染場地綠色可持續(xù)修復(fù)評估體系與方法”“污染場地土壤功能重構(gòu)與持續(xù)利用新技術(shù)”“有機(jī)污染場地土壤修復(fù)熱脫附成套技術(shù)與裝備”等多個(gè)項(xiàng)目，從基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)和原創(chuàng)新設(shè)備研發(fā)、模式構(gòu)建和樣板示范等方面，積極推動(dòng)土壤減污降碳協(xié)同增效。部分技術(shù)與裝備已在我國地塊修復(fù)案例中進(jìn)行應(yīng)用示范。三是強(qiáng)化土壤污染防治科技創(chuàng)新能力建設(shè)，建成土壤環(huán)境管理與污染控制、土壤健康診斷與綠色修復(fù)、城市土壤污染控制與修復(fù)、工業(yè)污染場地及地下水修復(fù)等一批部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，推動(dòng)污染土壤綠色低碳修復(fù)理論方法、技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　下一步，我部將推進(jìn)《意見》落地生效，鼓勵(lì)地方因地制宜探索綠色低碳修復(fù)技術(shù)和管理模式。同時(shí)，積極推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)組織實(shí)施，加大對土壤相關(guān)部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的指導(dǎo)與支持，強(qiáng)化土壤污染綠色低碳修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　三、關(guān)于土壤污染全過程智慧監(jiān)管

　　我部高度重視土壤污染防治現(xiàn)代化管理水平的提升，近年來已會(huì)同有關(guān)部門開展大量相關(guān)工作。一是積極協(xié)調(diào)科技部在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”專項(xiàng)中部署“污染場地土壤功能重構(gòu)與持續(xù)利用新技術(shù)”“新改擴(kuò)建工礦用地污染防控與信息化監(jiān)管技術(shù)”“珠三角典型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)土壤與地下水協(xié)同修復(fù)技術(shù)及示范”等項(xiàng)目，研究污染土壤持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)性與安全性及其評價(jià)指標(biāo)體系，研發(fā)穩(wěn)定可靠的土壤污染監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)，為土壤污染防治管理提供技術(shù)基礎(chǔ)。二是原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同原國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合部署應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，從地塊清單建立到調(diào)查、評估、管控、修復(fù)等流程管理基本實(shí)現(xiàn)信息化并在三部門間共享。2023年，初步完成土壤生態(tài)環(huán)境“一張圖”建設(shè)。三是會(huì)同相關(guān)部門建立全國土壤環(huán)境信息平臺(tái)，11部委進(jìn)一步簽訂《土壤環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享協(xié)議》，為部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管奠定了信息基礎(chǔ)。

　　下一步，我部將積極推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施，推動(dòng)安全閾值相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)部門間信息共享和平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步健全信息共享共治機(jī)制，完善土壤污染全過程智慧監(jiān)管體系，有效提升土壤污染防治效能。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年6月29日