張鳳寶委員：

　　您提出的“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與運(yùn)用的提案”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，部分地區(qū)存在農(nóng)村污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行的情況，您提出的推動(dòng)制定農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建立智能綠色環(huán)保裝置制造產(chǎn)業(yè)基地、形成一體化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工藝清單等建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我部將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，會(huì)同相關(guān)部門不斷提升農(nóng)村生活污水治理水平。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是工業(yè)和信息化部等部門制定發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，提出推廣農(nóng)村小型分散式污水治理等先進(jìn)技術(shù)裝備，通過(guò)政策引導(dǎo)提升先進(jìn)環(huán)保裝備供給能力。發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水及重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，大力推廣一體化污水處理、無(wú)動(dòng)力水平管沉淀污水處理等適用于農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)裝備。積極培育骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞污水治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，遴選符合規(guī)范條件企業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。“十四五”以來(lái)，安排《分散式污水處理除磷設(shè)備》《平板膜生活污水處理設(shè)備》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，批準(zhǔn)發(fā)布《片狀模塑料制農(nóng)村生活污水處理池池體》《農(nóng)村生活污水凈化裝置》等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，出版《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)手冊(cè)》，指導(dǎo)地方選擇適宜技術(shù)工藝，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維要求，推動(dòng)提升設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量。

　?。ǘ┩苿?dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。除設(shè)施建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題外，造成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行的原因還包括技術(shù)模式和工藝選用不合理、缺乏管護(hù)和運(yùn)維資金保障等長(zhǎng)效機(jī)制、污水收集系統(tǒng)不完善等。2023年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，提出因地制宜選擇治理模式和技術(shù)，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量管理，有序推進(jìn)設(shè)施分類整改。一是堅(jiān)持以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠、相對(duì)集中式或集中式處理等治理模式或模式組合，鼓勵(lì)優(yōu)先采取資源化利用治理模式。二是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量管理，指導(dǎo)各地按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，做好工程設(shè)計(jì)、建設(shè)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。三是督促建立不正常運(yùn)行集中式或相對(duì)集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改清單，分析原因、制訂計(jì)劃、分類整改。對(duì)缺乏管護(hù)和運(yùn)維資金保障等長(zhǎng)效機(jī)制的，及時(shí)建立和完善相關(guān)保障制度及措施；對(duì)污水收集系統(tǒng)不完善的，加快配套收集系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)技術(shù)工藝不合理的，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)路線；對(duì)因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減，或其他原因等，導(dǎo)致設(shè)施無(wú)必要運(yùn)行的，鼓勵(lì)制定有關(guān)管理辦法，依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實(shí)際需要將設(shè)施（如一體化處理設(shè)施）移至其他區(qū)域利用。

　　二、下一步工作安排

　　生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門立足農(nóng)村實(shí)際，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，分階段對(duì)農(nóng)村生活污水應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治。一是推動(dòng)落實(shí)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，持續(xù)培育符合規(guī)范條件企業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。二是指導(dǎo)各地合理選擇治理模式和技術(shù)工藝，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水治理健康可持續(xù)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年7月1日