吳國軍代表:
您提出的“關(guān)于加大國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村人居環(huán)境整治政策支持和資金投入的建議”,由我部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理是深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,對推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)振興具有重要作用。您提出關(guān)于加大國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村人居環(huán)境整治政策支持和資金投入的建議,客觀反映了國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣在農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理中存在的問題和困難,相關(guān)舉措具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
一、相關(guān)工作進(jìn)展
?。ㄒ唬?qiáng)化政策及資金支持。財(cái)政部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》,明確2024—2025年,整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍調(diào)整至中央確定的國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。資金安排使用重點(diǎn)包括農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的12項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2021—2024年,中央財(cái)政支持廣西2.5億元,開展以農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治等工作。其中,支持南寧市5000萬元(2022年南寧市入選首批全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市),涉及國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣1個(馬山縣)。
2019年以來,國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年安排農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資資金30億元,支持中西部地區(qū)新建一批農(nóng)村生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。2019—2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財(cái)政部組織實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)政策,累計(jì)安排農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎補(bǔ)資金340億元,今年繼續(xù)安排68億元支持農(nóng)村廁所革命。
?。ǘ┘哟蠹夹g(shù)幫扶力度。加強(qiáng)對各地的政策指導(dǎo),先后印發(fā)2批24個農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例,指導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒。我部通過舉辦培訓(xùn)班,召開座談會、現(xiàn)場會、視頻會等形式,加強(qiáng)對各省份的指導(dǎo),推廣典型經(jīng)驗(yàn),講解技術(shù)難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)5年通報表揚(yáng)503個全國村莊清潔行動先進(jìn)縣,其中11個為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。推介1個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣在內(nèi)的10個全國村莊清潔行動典型案例,為各地提供可借鑒的機(jī)制和模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常態(tài)化派出專家服務(wù)團(tuán),赴22個中西部省份開展改廁技術(shù)服務(wù),一對一開展實(shí)地服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),解決技術(shù)難題,培養(yǎng)基層改廁隊(duì)伍,指導(dǎo)地方因地制宜選擇改廁技術(shù)模式。
?。ㄈ┟鞔_設(shè)施運(yùn)維保障。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治為地方財(cái)政事權(quán),由地方承擔(dān)支出責(zé)任,中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予支持。我部指導(dǎo)各省份建立健全農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理機(jī)制,鼓勵縣級人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織整縣謀劃農(nóng)村生活污水治理,強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)維資金、用地用電及相關(guān)政策等保障。鼓勵縣級人民政府將設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。全國已有20個省份先后印發(fā)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法。針對廣西農(nóng)村點(diǎn)多面廣、消納土地豐富的特點(diǎn),指導(dǎo)當(dāng)?shù)爻浞纸柚r(nóng)村地理自然條件,優(yōu)先選擇“成本低、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的資源化利用模式,降低農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維成本。
二、下一步工作計(jì)劃
我部將會同有關(guān)部門以建設(shè)美麗中國為引領(lǐng),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),支持指導(dǎo)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣立足農(nóng)村實(shí)際,分區(qū)分類,因地制宜治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體,積極穩(wěn)妥深化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,確保取得人民群眾可感可及的實(shí)效。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月19日