韋振仁代表:
您提出的“關(guān)于支持河池市刁江流域重金屬污染治理和礦山修復(fù)治理的建議”,由我部會同財政部、自然資源部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
國家高度重視重金屬污染治理和礦山生態(tài)修復(fù)工作。我部會同財政部、自然資源部等有關(guān)部門,從政策、資金和技術(shù)等方面,積極支持廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)河池市刁江流域重金屬污染治理和歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理。
一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理工作部署
2022年,我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》,推動各地開展突出歷史遺留重金屬污染問題排查,以防控環(huán)境風(fēng)險為核心實施分類整治;自然資源部印發(fā)實施《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動計劃》,逐省分解下達(dá)治理任務(wù),指導(dǎo)各地堅持分區(qū)分類分級治理原則,綜合運(yùn)用自然恢復(fù)、工程治理、轉(zhuǎn)型利用等修復(fù)方式,實施歷史遺留礦山修復(fù)治理。2023年,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《刁江重金屬污染整治工作指導(dǎo)方案》,基于流域入河污染物貢獻(xiàn)及排查溯源工作結(jié)果,指導(dǎo)河池市有針對性地開展刁江重金屬污染整治。
同時,國家對河池市給予重點支持?!笆濉逼陂g,將河池市作為典型性、代表性的地區(qū)納入土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)范圍,“十三五”以來持續(xù)支持河池市開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),推動河池市開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源排查整治,加強(qiáng)涉重金屬歷史遺留廢渣等環(huán)境風(fēng)險源治理。
二、建立完善多元化資金投入政策
2021年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》,從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵、資源利用、財稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利,引導(dǎo)和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2022年,我部印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》,與國家開發(fā)銀行等11家金融機(jī)構(gòu)合作建成生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫,加強(qiáng)金融對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的精準(zhǔn)支撐。2023年,我部聯(lián)合有關(guān)單位印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目實施導(dǎo)則(試行)》,指導(dǎo)和規(guī)范EOD項目謀劃、設(shè)計、實施、評估、監(jiān)督等活動。2024年,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持利用政策性金融資金加快推進(jìn)土地綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的通知》,支持各地利用政策性金融資金加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等。
三、加大專項治理資金支持力度
我部通過中央生態(tài)環(huán)境資金積極支持河池市生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)項目申報和實施?!笆濉币詠?,中央土壤污染防治資金累計安排14.56億元,支持河池市開展受污染耕地周邊重金屬污染源、歷史遺留礦山廢渣污染治理,資金總量位居全國前列;中央水污染防治資金累計安排2.6億元,支持河池市實施集中式飲用水水源地安全預(yù)警體系建設(shè)和流域水污染治理工程。自2022年起,財政部、自然資源部組織實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,通過競爭性評審方式確定納入中央財政支持的歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理項目,改善區(qū)域生態(tài)狀況。
四、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)幫扶
“十四五”以來,為支持河池市開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),我部建立幫扶指導(dǎo)機(jī)制,通過實地踏勘、座談交流等方式,指導(dǎo)河池市深入推進(jìn)耕地土壤重金屬污染源頭防控工作。自然資源部發(fā)布《礦山環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第1部分:通則》及5個分礦種專則,組織制定了煤礦、金屬礦、石油天然氣項目生態(tài)修復(fù)規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn),建立和完善了礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)地方提升礦山生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性。
五、下一步工作計劃
誠如您所言,河池市刁江流域重金屬污染等問題是長期資源開發(fā)利用歷史形成的,情況復(fù)雜,治理難度大。我部將會同有關(guān)部門,從項目、資金和技術(shù)等方面支持廣西壯族自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)河池市刁江流域污染治理和生態(tài)修復(fù)工作。
一是推動廣西壯族自治區(qū)落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動計劃》等有關(guān)工作任務(wù),指導(dǎo)地方按照《刁江重金屬污染整治工作指導(dǎo)方案》有關(guān)要求,加大歷史遺留污染治理力度,促進(jìn)河池市刁江流域生態(tài)環(huán)境改善。
二是指導(dǎo)廣西壯族自治區(qū)圍繞中央財政資金、生態(tài)環(huán)保金融支持項目的支持方向和現(xiàn)有激勵政策,加強(qiáng)項目謀劃和儲備,統(tǒng)籌分配用好資金,因時因地制宜,加大對河池市歷史遺留重金屬污染治理和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等工作支持力度。同時,繼續(xù)開展環(huán)境治理模式創(chuàng)新工作,及時總結(jié)凝練先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)對優(yōu)秀典型案例的宣傳推廣。
建議河池市加強(qiáng)與有關(guān)牽頭部門溝通,按照要求科學(xué)謀劃項目,充分借鑒優(yōu)秀案例經(jīng)驗;利用好現(xiàn)有激勵政策,出臺配套或細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、廢棄土地盤活利用和資源綜合利用等。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月27日