林家如代表：

　　您提出的“關(guān)于完善鶴地水庫跨界聯(lián)防聯(lián)治工作機制的建議”，由我部會同水利部、廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于強化鶴地水庫跨界聯(lián)防聯(lián)治

　　一是推進流域環(huán)境綜合整治?！笆奈濉逼陂g，我部印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，將九洲江納入重要水體予以保護，明確了科學(xué)配置水資源、保障生態(tài)流量、深化生態(tài)保護補償?shù)戎攸c任務(wù)。廣東省以國考斷面達標攻堅為抓手，抓實抓細九洲江流域水污染防治，加強鶴地水庫入庫支流污染整治和庫灣水域生態(tài)修復(fù)工作，開展紅湖、紅陽農(nóng)場畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治，切實減少氮磷污染負荷。廣西壯族自治區(qū)以城鄉(xiāng)生活、畜禽養(yǎng)殖等污染治理為抓手，推進入河排污口排查整治、飲用水水源地保護、黑臭水體治理，開展鶴地水庫庫尾水葫蘆打撈、藍藻水華防控等工作，保障流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二是加強水資源調(diào)度管理。水利部強化九洲江流域水量分配和生態(tài)流量工作部署，制定《第三批重點河湖生態(tài)流量保障目標（試行）》，明確了九洲江生態(tài)流量保障目標。組織珠江水利委員會加強粵桂兩?。▍^(qū)）生態(tài)流量保障工作的溝通協(xié)調(diào)，研究制定《九洲江流域水資源調(diào)度方案》，開展九洲江流域水量調(diào)度，強化河湖生態(tài)環(huán)境保護。

　　三是完善聯(lián)防聯(lián)治工作機制。2020年，我部聯(lián)合水利部印發(fā)實施《關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》，明確了建立協(xié)作制度、加強研判預(yù)警、科學(xué)攔污控污、強化信息通報等要求。指導(dǎo)粵桂兩?。▍^(qū)）簽訂《粵桂跨?。▍^(qū)）流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，共同提高突發(fā)水污染事件應(yīng)對能力。兩?。▍^(qū)）河長辦簽訂《粵桂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，進一步建立聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。2023年，粵桂兩?。▍^(qū)）生態(tài)環(huán)境部門組織相關(guān)地方開展九洲江—廉江跨流域交叉執(zhí)法行動，對沿江沿河設(shè)立排污口的重點排污企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、污水處理廠以及制漿造紙、石油化工、磷化工等企業(yè)開展專項檢查，有效提升聯(lián)合防范和應(yīng)急處置能力。

　　四是加大生態(tài)補償工作力度。我部配合財政部印發(fā)《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制的指導(dǎo)意見》等文件，支持指導(dǎo)各地探索建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，激發(fā)流域上下游協(xié)同保護積極性。粵桂兩?。▍^(qū)）政府先后簽署三輪《九洲江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》，共同設(shè)立九洲江流域上下游橫向生態(tài)補償資金，持續(xù)深入合作開展九洲江流域生態(tài)環(huán)境治理。截至2024年3月，廣東省共撥付廣西壯族自治區(qū)補償資金8.67億元。目前，粵桂兩?。▍^(qū)）正在積極磋商，開展第四輪橫向生態(tài)補償，推動九洲江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

　　二、關(guān)于鶴地水庫庫區(qū)劃界確權(quán)工作

　　鶴地水庫是環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的重要水源工程，是湛江市重要飲用水水源地，其管理與保護范圍劃定是依法管護水庫的重要保障，應(yīng)加快實施。廣東省水利部門按照水利部工作部署，組織鶴地水庫管理單位編制了《鶴地水庫水利工程確權(quán)劃界—管理與保護范圍劃定實施方案》，正在開展水庫管理與保護范圍劃定工作。其中涉及廣西壯族自治區(qū)玉林市境內(nèi)的庫區(qū)管理和保護范圍的劃定，需與玉林市人民政府充分溝通銜接，并按照相關(guān)技術(shù)要求，實現(xiàn)劃定成果與國土“一張圖”和“全國水利一張圖”數(shù)據(jù)共享。

　　下一步，水利部和廣東省水利部門指導(dǎo)工程管理單位和主管部門加強與屬地人民政府、自然資源等部門溝通銜接，按照先易后難、尊重歷史的原則，與庫區(qū)移民管理問題統(tǒng)籌考慮，參考其他跨省水庫劃界經(jīng)驗做法，積極推進水庫管理與保護范圍劃定工作。

　　三、關(guān)于飲用水水源保護區(qū)范圍劃定工作

　　2014年，經(jīng)廣東省人民政府批復(fù)同意，鶴地水庫飲用水水源保護區(qū)范圍進行了調(diào)整，現(xiàn)行飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)邊界距取水口約4公里。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第六十三條規(guī)定，鶴地水庫飲用水水源保護區(qū)劃定調(diào)整，由廣東省人民政府批準，涉及廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣古城鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，由湛江市、茂名市提出保護區(qū)調(diào)整方案，與玉林市充分溝通協(xié)商達成一致后，由廣東省人民政府向廣西壯族自治區(qū)人民政府征求意見。我部已組織粵桂兩?。▍^(qū)）生態(tài)環(huán)境部門就飲用水水源保護區(qū)劃定調(diào)整事宜開展協(xié)商研究，后續(xù)進一步加強對劃定調(diào)整工作的支持指導(dǎo)。

　　四、關(guān)于加大庫區(qū)移民支持力度

　　鶴地水庫按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，以每人每年600元標準向庫區(qū)農(nóng)村移民發(fā)放補助資金，支持提升庫區(qū)移民生活水平。廣東省認真落實國家關(guān)于水庫移民后期扶持政策，每年將水庫移民后期扶持資金分配至相關(guān)市、縣，同時將庫區(qū)移民反映集中的問題納入相關(guān)扶持實施計劃，逐年安排項目改善移民生產(chǎn)生活條件。湛江市利用各類資金累計投入4.2億元，實施了大批道路硬化、飲水安全、文化樓等水庫移民建設(shè)項目，并對水庫移民發(fā)放直補資金，有力地促進了水庫移民生活不斷改善提升。廣西壯族自治區(qū)持續(xù)加強水庫移民后期扶持相關(guān)工作，2023年共為陸川縣安排1.24億元資金，支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進移民經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入。

　　下一步，我部將會同水利部等部門，督促指導(dǎo)粵桂兩省（區(qū)）加快實施《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，強化上下游、左右岸協(xié)同共治；健全完善鶴地水庫聯(lián)合會商、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成工作合力；加強協(xié)商協(xié)作，依法依規(guī)推進有關(guān)劃界劃定工作，協(xié)同推進流域生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月19日