施惠芳等2位代表:
你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善印染廢水集中處理模式的建議”,由我部會同工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
印染行業(yè)是賦予紡織品服裝功能性和美觀性、提升產(chǎn)品附加值、減緩紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體外遷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動印染廢水集中處理,對印染行業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型具有重要意義。國家有關(guān)部門高度重視印染廢水污染治理,近年來主要開展了以下工作。
一、支持印染行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。我部著力深化環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革,印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄(2021年版)》《紡織印染建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單(試行)》等政策文件,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理類別,明確紡織行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評重大變動內(nèi)容的判定條件,為各級生態(tài)環(huán)境部門和建設(shè)單位關(guān)于紡織行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動的界定提供依據(jù)。工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》,推廣固廢處理和節(jié)水設(shè)備,將紡織領(lǐng)域中的冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)、冷卻塔等設(shè)備列入改造范圍,推進(jìn)節(jié)水和廢水循環(huán)利用。出臺《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案(2023-2025年)》,設(shè)置印染產(chǎn)業(yè)提升行動專欄,推動企業(yè)開展智能化綠色化改造,減少能耗水耗及污染物排放。
二、引導(dǎo)印染企業(yè)對標(biāo)規(guī)范技改升級。工業(yè)和信息化部印發(fā)《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》,要求新建印染項(xiàng)目應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè),實(shí)行集中供熱和污染物集中處理;企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級用能、用水計(jì)量管理,企業(yè)水重復(fù)利用率在45%以上,“三廢”排放應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求。啟動印染行業(yè)規(guī)范企業(yè)公告申報(bào)工作,鼓勵支持地方企業(yè)申報(bào),引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)、改造升級。開展《印染行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南》修訂工作,遴選一批資源能源利用率高、污染排放少、較為成熟可靠的印染技術(shù)裝備,減少堿減量廢水、退漿廢水等高濃度廢水產(chǎn)生,為企業(yè)印染廢水污染防治提供參考。我部會同有關(guān)部門印發(fā)《國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄(2022)》,將一批紡織印染清潔生產(chǎn)技術(shù)納入目錄進(jìn)行推廣。其中,“活性染料染色殘液絡(luò)合萃取鹽水再生利用技術(shù)”可實(shí)現(xiàn)95%以上廢染料分離和70%以上鹽分回收利用,減少廢水有機(jī)污染物濃度和鹽含量,降低處理難度。組織技術(shù)單位加強(qiáng)對印染集中區(qū)域污水治理的指導(dǎo)幫扶,支持探索行之有效的污水集中處理模式。
三、優(yōu)化完善污染物排放管控要求。為規(guī)范間接排放管理,我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》,鼓勵運(yùn)營單位與納管企業(yè)通過簽訂委托處理合同等方式,約定水質(zhì)水量、監(jiān)測監(jiān)控、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)、違約賠償、解釋和爭議解決等內(nèi)容。在責(zé)任明晰的基礎(chǔ)上,運(yùn)營單位和納管企業(yè)可以對工業(yè)污水協(xié)商確定納管濃度,報(bào)送生態(tài)環(huán)境部門并依法載入排污許可證后,作為監(jiān)督管理依據(jù)。我國紡織工業(yè)現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)環(huán)境管理需要,我部啟動整合制定紡織工業(yè)統(tǒng)一的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前,《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已列入《加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案(2024-2027年)》制修訂計(jì)劃,正在開展研究論證工作。
下一步,生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門繼續(xù)推動落實(shí)印染行業(yè)規(guī)范條件,引導(dǎo)先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心提升印染技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣能力,推動各級政府、相關(guān)金融機(jī)構(gòu),加大對印染行業(yè)技術(shù)改造的資金支持;組織有關(guān)技術(shù)單位深入研究印染行業(yè)產(chǎn)排污情況,廣泛聽取各方意見,加快出臺《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用,提升行業(yè)綠色化、智能化水平。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月21日