香根·邊瑪仁青委員：

　　您提出的“關(guān)于加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的提案”，由我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　生態(tài)文明示范創(chuàng)建是我部貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要載體和實(shí)踐平臺(tái)。多年來(lái)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建得到地方黨委政府的大力支持和參與，在推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、提高生態(tài)文明建設(shè)水平等方面起到了良好的示范帶動(dòng)作用。您提出的加快創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的建議具有很強(qiáng)的啟發(fā)性，我們作了深入研究，有關(guān)工作進(jìn)展情況及下一步工作考慮如下。

　　一、關(guān)于支持木里縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃的審議和落實(shí)

　　為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作的科學(xué)性、規(guī)范性、指導(dǎo)性，2024年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》，明確規(guī)定創(chuàng)建地區(qū)組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證，最終由創(chuàng)建地區(qū)人民政府審議后頒布實(shí)施。下一步，我們將繼續(xù)支持指導(dǎo)各地開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，提升地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　二、關(guān)于加大對(duì)木里縣建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的決策部署，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)密切合作，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾污水治理工作。一是加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)的四大攻堅(jiān)任務(wù)和六大保障措施》和《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施和管理的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。截至2024年第一季度，木里縣縣城所在地喬瓦鎮(zhèn)建設(shè)有污水處理設(shè)施2座。其中，城市生活污水處理廠1座，日處理能力為0.3萬(wàn)噸，污水處理站1座，日處理能力0.05萬(wàn)噸，均按要求執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2022）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。2022年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》，指導(dǎo)各地加快補(bǔ)上農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)短板，在有條件的地方探索推進(jìn)分類減量與資源化利用，不斷提升治理水平。目前，木里縣對(duì)生活污水進(jìn)行處理的建制鎮(zhèn)比例為20%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例為48%，與全國(guó)平均水平相比還有差距。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，指導(dǎo)木里縣結(jié)合實(shí)際補(bǔ)齊建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板，提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋范圍。

　　三、關(guān)于統(tǒng)籌好森林草原防滅火計(jì)劃性燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實(shí)保障

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》提出，“多措并舉提升林草生態(tài)系統(tǒng)耐火阻燒能力，科學(xué)組織計(jì)劃燒除和清理重點(diǎn)林緣部位可燃物”?？茖W(xué)組織計(jì)劃燒除是有效減少可燃物、降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。下一步，我們將指導(dǎo)督促相關(guān)地區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)籌做好森林草原防滅火計(jì)劃燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實(shí)保障，科學(xué)組織計(jì)劃燒除，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備審批程序，合理制定計(jì)劃燒除方案，明確計(jì)劃燒除區(qū)域、實(shí)施時(shí)間、作業(yè)安排、管控措施、保障措施和應(yīng)急準(zhǔn)備等，在實(shí)施燒除時(shí)嚴(yán)格管控用火強(qiáng)度，確保生態(tài)安全。

　　四、關(guān)于支持木里縣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評(píng)估工作

　　2022年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估技術(shù)指南（試行）》（HJ 1272—2022），規(guī)定了生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效的評(píng)估原則、評(píng)估流程、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法及評(píng)估報(bào)告等要求。2023年11月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“十三五”山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估的通知》，組織指導(dǎo)四川省開(kāi)展廣安華鎣山區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效自評(píng)估，并組織赴四川等省（區(qū)）就工程試點(diǎn)驗(yàn)收情況、生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題等情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。下一步，建議木里縣參照《生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估技術(shù)指南（試行）》，借鑒廣安華鎣山區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效自評(píng)估相關(guān)工作，開(kāi)展本縣域生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)政策、規(guī)劃、工程等生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估工作，推動(dòng)提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，推進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)改善。

　　五、關(guān)于做好農(nóng)村安全飲水保障工作

　　2022年9月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等17個(gè)部門(mén)和單位印發(fā)實(shí)施了《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)的四大攻堅(jiān)任務(wù)和六大保障措施》，明確了“十四五”時(shí)期長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)的四大攻堅(jiān)任務(wù)和六大保障措施，指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的長(zhǎng)江流域17省（區(qū)、市），持續(xù)推進(jìn)包含飲用水安全保障在內(nèi)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。截至2024年4月底，已安排四川省涼山彝族自治州水污染防治資金0.7億元，支持實(shí)施鹽源縣馬鹿塘水庫(kù)集中式飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目。木里縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)均完成劃定和立標(biāo)工作，進(jìn)一步筑牢了人民群眾飲用水安全底線。下一步，我們將積極配合財(cái)政部做好水污染防治資金安排工作，指導(dǎo)四川省圍繞“十四五”水污染防治資金重點(diǎn)支持方向，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、合理可行、績(jī)效明確、成熟度高”的原則謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大對(duì)木里縣水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)和資金支持力度，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　六、關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大決策部署，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)密切合作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理，整體提升村容村貌。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，分階段對(duì)農(nóng)村生活污水和較大面積農(nóng)村黑臭水體應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治。二是協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)健全工作推進(jìn)機(jī)制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地區(qū)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研闡釋、謀劃政策、宣傳推介等方面結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?？偨Y(jié)梳理形成浙江“千萬(wàn)工程”56個(gè)典型案例，為各地提供可感可及的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的各地分類有序開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾打掃庭院、清潔村莊，不斷健全常態(tài)化村莊清潔制度。連續(xù)5年通報(bào)表?yè)P(yáng)503個(gè)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，為各地提供了可借鑒的機(jī)制和模式。下一步，我們將按照全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，建立推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中解決力度，持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，數(shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，積極指導(dǎo)包括四川省在內(nèi)的各地積極穩(wěn)妥深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　七、關(guān)于加大對(duì)木里縣自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)方面的補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)

　　2024年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，明確國(guó)家建立健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)開(kāi)展自然保護(hù)地保護(hù)的單位和個(gè)人分類分級(jí)予以補(bǔ)償，根據(jù)自然保護(hù)地類型、級(jí)別、規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。生態(tài)環(huán)境部定期組織開(kāi)展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)向地方推送問(wèn)題線索，推動(dòng)問(wèn)題整改銷號(hào)和生態(tài)修復(fù)。2017年以來(lái)，連續(xù)8年聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。2022年，啟動(dòng)全國(guó)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估工作。下一步，我們將繼續(xù)開(kāi)展“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督工作，組織開(kāi)展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)雙月度遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似生態(tài)破壞問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地巡查，推動(dòng)問(wèn)題整改銷號(hào)和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2024年，開(kāi)展四川省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估工作，加強(qiáng)成效評(píng)估能力建設(shè)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部   

　　2024年7月30日