吳海平等7位代表：

　　你們提出的“關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)海洋廢棄物治理的建議”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　海洋塑料廢棄物是人民群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的海洋生態(tài)環(huán)境問題之一，存在治理鏈條長(zhǎng)、治理基礎(chǔ)弱、治理難度大的問題。浙江省臺(tái)州市創(chuàng)新探索形成“藍(lán)色循環(huán)”的海洋塑料廢棄物治理新模式，榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。你們?cè)凇八{(lán)色循環(huán)”新模式基礎(chǔ)上提出，建立政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的海洋塑料廢棄物多元共治體系，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步做深做實(shí)做細(xì)海洋塑料污染治理與回收工作，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，我們將在后期工作中研究采納、推進(jìn)落實(shí)。

　　一、關(guān)于優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和構(gòu)建治理體系

　　國(guó)家發(fā)展改革委高度重視完善政策體系，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，從源頭減塑、廢塑料回收利用、塑料垃圾末端處置等全鏈條各環(huán)節(jié)部署塑料污染治理工作；會(huì)同生態(tài)環(huán)境部建立20余個(gè)部門共同參與的塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制，持續(xù)將塑料垃圾治理納入年度工作要點(diǎn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,建立工作臺(tái)賬并定期調(diào)度，壓實(shí)部門責(zé)任，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2024年5月共同印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，在沿海城市毗鄰的65個(gè)海灣，實(shí)施為期三年的拉網(wǎng)式清理行動(dòng)，要求沿海地方建立健全海洋垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》等文件部署，督促引導(dǎo)養(yǎng)殖主體收集養(yǎng)殖活動(dòng)產(chǎn)生的塑料垃圾等固體廢物，推廣新材料環(huán)保浮球，支持養(yǎng)殖戶開展網(wǎng)箱、浮球、浮筏等環(huán)保改造；將漁港、漁船停泊點(diǎn)生產(chǎn)生活污水和漁業(yè)垃圾回收處置、污染防治設(shè)施設(shè)備建設(shè)和環(huán)境清理整治等作為等級(jí)認(rèn)定重要指標(biāo)，督促漁港經(jīng)營(yíng)管理者配齊配足環(huán)境整治相關(guān)設(shè)備，做好漁港水域垃圾打撈，維護(hù)漁港水域環(huán)境。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門依法依責(zé)落實(shí)好海洋塑料廢棄物治理職責(zé)，共同推動(dòng)落實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)要求，實(shí)施好《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系,嚴(yán)控陸源垃圾入海，強(qiáng)化海上垃圾防治，及時(shí)清理岸灘和海漂垃圾，規(guī)范處置上岸垃圾，加強(qiáng)海洋垃圾調(diào)查與監(jiān)管。

　　二、關(guān)于支持地方試點(diǎn)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)

　　生態(tài)環(huán)境部大力支持“藍(lán)色循環(huán)”的推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范工作，在《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》中，鼓勵(lì)沿海地市借鑒“藍(lán)色循環(huán)”等創(chuàng)新模式，多元共治實(shí)施海洋塑料垃圾治理和資源化回收利用，同時(shí)與浙江省生態(tài)環(huán)境廳積極對(duì)接，共同研究推動(dòng)擴(kuò)大“藍(lán)色循環(huán)”海洋廢棄物塑料治理試點(diǎn)。截至目前，“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目已從臺(tái)州擴(kuò)展至舟山、寧波等地，并在江蘇、上海、山東等地推廣實(shí)踐，共有237家企業(yè)、1.02萬艘船舶、6.18萬人次參與其中，累計(jì)收集處理海洋廢棄物1.09萬噸，減少碳排放約2930噸，一線收集人員每年人均增加收入約1.3萬元，形成了海洋環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、共同富裕融合發(fā)展的有益探索和實(shí)踐。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視地方的相關(guān)試點(diǎn)工作，開展廢棄漁具回收試點(diǎn)，支持探索建立廢棄漁具回收利用新模式，推動(dòng)漁具標(biāo)識(shí)與實(shí)名制建設(shè)，鼓勵(lì)漁船加裝垃圾回收裝置，在漁港設(shè)立廢舊漁具、塑料垃圾回收站；配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)設(shè)施設(shè)備升級(jí)換代，探索推進(jìn)分類減量與資源化利用；協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化處理利用試點(diǎn)，嚴(yán)防垃圾入海。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)“藍(lán)色循環(huán)”模式在已有工作基礎(chǔ)上推深做實(shí)、深入試點(diǎn)，為健全完善海洋塑料廢棄物治理體系總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供實(shí)踐，同時(shí)將積極支持浙江省和臺(tái)州市繼續(xù)迭代升級(jí)現(xiàn)有的海洋廢棄物數(shù)字化治理和智慧監(jiān)管平臺(tái)，形成跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同公共數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　三、關(guān)于激發(fā)公眾參與和凝聚治理合力

　　生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多部門印發(fā)實(shí)施《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，鼓勵(lì)沿海地方結(jié)合美麗海灣建設(shè)，建立健全海洋垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制，將海洋垃圾治理納入《美麗海灣建設(shè)基本要求》和《美麗海灣建設(shè)參考指標(biāo)體系（試行）》，并在世界海洋日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)等場(chǎng)合，積極推廣“藍(lán)色循環(huán)”等我國(guó)塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家發(fā)展改革委利用全國(guó)生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、“六五”環(huán)境日等契機(jī)，開展系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳海洋垃圾治理、海灣專項(xiàng)清漂等重點(diǎn)工作，提升群眾參與塑料污染治理意識(shí)，形成良好社會(huì)氛圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地做好岸上生活垃圾收運(yùn)工作，運(yùn)輸至城市生活垃圾處理設(shè)施妥善處理，扎實(shí)推進(jìn)回收和再利用體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織發(fā)起“漁網(wǎng)無棄”倡議，號(hào)召社會(huì)各界力量積極參與廢舊漁具回收、清理、再利用。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門將結(jié)合各自職責(zé)工作，持續(xù)激發(fā)公眾參與海洋塑料廢棄物治理的積極性主動(dòng)性，引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾積極參與限塑、減塑、治塑行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外促進(jìn)，推動(dòng)全民共治海洋塑料垃圾，共享碧海藍(lán)天、潔凈沙灘的美麗景象。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月23日