黃文秀代表：

　　您提出的“關于建立生態(tài)文明建設情況報告制度的建議”，由我部會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、全國人大環(huán)資委辦理。您的有關建議對完善環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告工作，加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督，推進生態(tài)文明建設，具有重要參考意義。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　一、主要工作進展

　　2015年修訂實施的環(huán)境保護法要求，縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等多部法律也作出相應規(guī)定。這項制度對推動有關部門履行生態(tài)環(huán)境保護法定職責，壓實地方政府對生態(tài)環(huán)境質量負責的主體責任，引導全社會積極參與生態(tài)文明建設實踐，發(fā)揮了重要作用。主要開展了以下工作。

　　一是建立完善閉環(huán)工作機制。自2016年開始，按照全國人大常委會年度監(jiān)督工作安排和國務院部署，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門研究起草年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，報經(jīng)國務院審定后，依法向全國人大常委會匯報，并向社會公開。全國人大常委會向國務院反饋審議意見。按照國務院要求，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門回應審議意見落實情況，形成了“報告—審議—落實—反饋”的工作閉環(huán)。在2016年和2022年開展的環(huán)境保護法執(zhí)法檢查中，全國人大常委會均將落實環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告制度作為檢查重點，推動法律制度落到實處。

　　二是豐富拓展報告事項內容。近年來，環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告主要分為本年度生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境保護目標和任務完成情況、下年度工作安排等三部分內容。其中，生態(tài)環(huán)境狀況部分對環(huán)境空氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、核與輻射安全、環(huán)境風險進行分析，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)督職責逐步健全完善，還增加了地下水質量、海洋環(huán)境、聲環(huán)境等方面內容。生態(tài)環(huán)境保護目標和任務完成情況部分包括生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染物排放總量等內容，近年來逐步擴充了碳達峰碳中和、美麗中國建設工作推進情況等內容。

　　三是鼓勵地方積極開展探索。部分地區(qū)積極推動環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告制度走深走實，結合實際擴大制度監(jiān)督對象。2017年，浙江省印發(fā)《關于全面建立生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的意見》，將環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告制度拓展到省內各級人民政府（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。四川省一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也積極探索向本級人民代表大會報告環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成情況。浙江省5個地級市以及14個縣市區(qū)人民代表大會通過試點工作，將報告內容拓展到生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化等方面，并將受監(jiān)督范圍擴大至“一府兩院”，做了有益的探索和嘗試。

　　二、下一步工作考慮

　　我部將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，按照國務院部署，認真履行法律義務與責任，不斷深化環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告制度。一是繼續(xù)做好并不斷完善環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告相關工作，積極配合立法機關進一步研究報告內容、對象和程序，健全工作機制，強化全過程閉環(huán)管理。二是指導地方政府依法落實報告制度，助推制度實施更加規(guī)范、監(jiān)督更加有力、成效更加明顯，更好發(fā)揮法治規(guī)范引領作用。三是以更高站位、更寬視野、更大力度做好新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，深化生態(tài)文明體制改革，切實維護國家生態(tài)安全，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年7月31日