李麗麗代表：

　　您提出的“關于對環(huán)境偷排污染物現(xiàn)象進行快速精準溯源的建議”由我部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　誠如您所言，環(huán)境“指紋”溯源技術將指紋刑偵思路引入環(huán)境監(jiān)管當中，可有效提升現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管水平，對于持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加快推進美麗中國建設具有積極推動作用。

　　一、關于水質指紋污染溯源技術的應用推廣

　　一是宣傳推廣技術。我部高度關注水質熒光指紋溯源技術的發(fā)展和應用，近年來我部執(zhí)法局曾赴江蘇、浙江、山東和內蒙古等地，開展水質熒光指紋溯源技術支撐生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況的現(xiàn)場調研，全面掌握技術特點和在執(zhí)法實踐中的積極作用，并在2023和2024年舉辦的部級培訓中安排水質熒光指紋溯源技術課程，組織科研機構和地市交流分享該技術的應用效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有25個省市在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管工作中運用了水質熒光指紋溯源技術，應用場景包括流域水環(huán)境安全、城市水安全、水源地保護、跨界斷面預警、環(huán)境應急、污水處理廠水質預警及工業(yè)園區(qū)污染源精準監(jiān)管等，涉及地表水、地下水、海水、管網(wǎng)等。二是規(guī)范技術應用。我部組織海洋生態(tài)環(huán)境司、中國環(huán)境監(jiān)測總站及部分高校等在技術研究與工程實踐基礎上，開展了水質熒光指紋技術的標準化研究。2022年，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布了《基于水質熒光指紋的污染溯源監(jiān)測技術指南（試行）》（總站水字〔2022〕467號）。2023年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南 溯源總則》（HJ1313—2023）中，明確將水質指紋溯源法納入常用技術溯源方法。目前，我部正在編制《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南 水質熒光指紋溯源方法》（征求意見稿）。

　　下一步，我部將研究組織開展水質熒光指紋溯源方法支撐生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的標準編制工作，不斷規(guī)范該技術在水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中的應用，指導各地依托水質熒光指紋溯源方法等技術開展非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管實踐，構建完善“預警—溯源—執(zhí)法”聯(lián)動機制。

　　二、關于排污許可制度添加環(huán)境指紋信息

　　排污許可證制度是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的環(huán)境管理制度。目前排污許可證的管理主要按照《排污許可管理條例》（國務院令第736號）和《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號）中相關規(guī)定執(zhí)行。隨著環(huán)境“指紋”技術的發(fā)展和完善，我部將適時探索將排污單位環(huán)境“指紋”信息納入排污許可證管理的可行性。 

　　三、關于持續(xù)推動環(huán)境指紋技術開發(fā)和應用發(fā)展

　　目前，水質熒光指紋技術相對發(fā)展較快且應用較多，經(jīng)過多年實踐和技術迭代，以清華大學為代表的高校、科研機構等相關技術研發(fā)團隊已建成全國最大水質熒光指紋數(shù)據(jù)庫，覆蓋全國污水總量85%以上行業(yè)，并開發(fā)了多場景綜合溯源方案和成套溯源裝備。部分地方積極探索推廣水質指紋溯源技術在執(zhí)法監(jiān)管工作中的實踐應用。例如，山東省建立了水質指紋溯源中心，利用水質指紋溯源技術解決環(huán)境問題40余個，并將水質指紋應用納入執(zhí)法培訓課程，實現(xiàn)執(zhí)法與技術的深度融合。

　　下一步，我部將結合生態(tài)環(huán)境管理需求，積極支持水質熒光指紋溯源技術的創(chuàng)新，拓展該技術在水環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法與應急等方面的應用，并拓展其他類型“指紋”技術的開發(fā)應用，以新技術推動綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關注和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年6月17日