林鴻代表：

　　您提出的“關于如何從碳測量方面應對國際碳關稅和碳市場的建議”，由我部會同國家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　一、關于在全國碳市場加快應用二氧化碳自動監(jiān)測方法

　　2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先啟動上線交易。經(jīng)過三年多的建設運行，全國碳排放權(quán)交易市場已基本建立了一套系統(tǒng)科學、行之有效、對接國際的碳排放統(tǒng)計核算制度體系，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。為進一步完善碳排放統(tǒng)計核算制度體系，不斷提升我國碳排放數(shù)據(jù)管理能力，我部積極探索開展煙氣二氧化碳自動監(jiān)測技術應用，自2021年9月以來先后印發(fā)《碳監(jiān)測評估試點工作方案》和《深化碳監(jiān)測評估試點工作方案》，聚焦重點行業(yè)、城市和區(qū)域，分兩個階段開展碳監(jiān)測評估試點。截至目前，參加深化碳監(jiān)測評估試點的火電、鋼鐵、水泥三個行業(yè)共涉及10個集團公司及其所屬72家企業(yè)，安裝二氧化碳自動監(jiān)測設備共152個點位，對設備選型、監(jiān)測點位選取、核算與監(jiān)測數(shù)據(jù)分析比對、自動監(jiān)測結(jié)果評估等進行技術攻關。此外，我部正在結(jié)合全國碳排放權(quán)交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍有關工作，在編制水泥、鋼鐵等行業(yè)碳排放核算與報告指南過程中，注重鼓勵有條件的企業(yè)加強煙氣二氧化碳排放自動監(jiān)測技術應用，試運行煙氣二氧化碳排放自動監(jiān)測設備，保障設備穩(wěn)定運行，比對分析自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)差異。

　　下一步，我部將認真研究考慮您的建議，一是結(jié)合全國碳排放權(quán)交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍工作需要，組織修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算與報告指南及核查指南。二是開展技術攻關，依托現(xiàn)有實驗條件和技術研發(fā)能力，加快明確各類流速監(jiān)測技術的適用場景和應用條件，推動符合要求的流速國產(chǎn)監(jiān)測設備定型投產(chǎn)。三是全面深入梳理影響碳監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程環(huán)節(jié)，積極推動建立碳監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標準規(guī)范體系，研究制定碳監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法，形成碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，逐漸探索以核算法與監(jiān)測法并行的方式實現(xiàn)碳排放管理的可行性，不斷提升行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算和核查能力。

　　二、關于進一步健全碳達峰碳中和標準計量體系

　　2022年10月，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等9部門印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，部署開展重點行業(yè)和領域用能設施及系統(tǒng)碳排放計量測試方法研究和碳排放連續(xù)自動監(jiān)測計量技術研究，探索推動具備條件的行業(yè)領域由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉(zhuǎn)變。

　　下一步，我部將會同市場監(jiān)督管理總局等部門持續(xù)做好碳排放標準計量相關工作，為我國在涉碳國際談判中爭取主動、維護我綠色低碳企業(yè)國際競爭力創(chuàng)造有利條件。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月27日