2021年,各級生態(tài)環(huán)境部門認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,按照全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作會議提出的“全年、全員、全過程”的大練兵總體要求,高位推動,周密部署,組織開展了一系列形式多樣、內容豐富的練兵活動,成效顯著,亮點紛呈,展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護鐵軍中的主力軍新形象,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了強有力的法治保障。
一、組織領導更加有力
天津市、山東省政府分管領導作出批示,要求認真籌劃大練兵工作。江蘇、浙江、廣東等省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)主要負責同志親自動員部署。內蒙古、新疆等地精心組織,細化方案,明確責任分工,強化日常調度,進步明顯。福建、重慶等地出臺激勵政策,給予表現(xiàn)突出的集體和個人記功、嘉獎、通報表揚,進一步激發(fā)調動全員參與大練兵的積極性。
二、制度建設更趨完善
各地出臺加強執(zhí)法隊伍建設管理、優(yōu)化執(zhí)法方式等制度機制文件235份,制度化建設得到了極大提升。河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、湖北系統(tǒng)性制定了加強執(zhí)法工作和隊伍建設相關制度機制;山西率先制定標準開展規(guī)范化示范單位建設試點工作。上海、湖南等地制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單;海南、四川等地出臺典型執(zhí)法案例指導制度;陜西、甘肅等地印發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)管程序規(guī)范;北京印發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)督檢查指南。廣東、廣西兩地人民政府簽訂危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,加強區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
三、實戰(zhàn)練兵更加務實
各地將大氣監(jiān)督幫扶、入河(海)排污口排查、打擊自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等活動作為實戰(zhàn)練兵場,派出精兵強將同場切磋,相互交流,取得了解決環(huán)境問題、打擊環(huán)境違法犯罪、錘煉執(zhí)法隊伍的綜合效應。江蘇總結了“三步法”工作方式,浙江摸索形成“四同時法”排查模式,南通市、湖州市工作成績優(yōu)異。山西、吉林、黑龍江、安徽等地結合產業(yè)特色、非現(xiàn)場監(jiān)管組織開展現(xiàn)場技能比武活動。福建省福州市在全國案卷評查中辦案水平、案卷質量名列前茅。
四、新技術新裝備應用更加廣泛
北京、上海、江西等地運用衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格、工況用電、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場監(jiān)管手段,進一步提升發(fā)現(xiàn)問題能力。廣東省東莞市、深圳市利用管道檢測器、紅外光譜儀精準溯源,快速打擊企業(yè)偷排行為。山東省重建以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法+企業(yè)服務”監(jiān)管執(zhí)法體系。西藏、兵團首次實現(xiàn)移動執(zhí)法數(shù)據(jù)與監(jiān)管執(zhí)法平臺聯(lián)網(wǎng),全國移動執(zhí)法系統(tǒng)建設應用全覆蓋。
大練兵活動進一步激發(fā)了執(zhí)法人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。江蘇、浙江、山東、福建、重慶已連續(xù)多年名列前茅。
生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動,持續(xù)發(fā)揮大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實的“指揮棒”作用,深入推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設,不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,持續(xù)提高執(zhí)法效能,著力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍中的主力軍。