第一章  總則

　　第一條  為了加強和規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心（以下稱工程技術(shù)中心）的建設(shè)與運行管理，促進(jìn)工程技術(shù)中心的持續(xù)健康發(fā)展，制訂本辦法。

　　第二條  工程技術(shù)中心是國家組織重大環(huán)境科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化、聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地。工程技術(shù)中心應(yīng)以國家需求為導(dǎo)向，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新為宗旨。

　　第三條  國家環(huán)境保護(hù)總局（以下稱環(huán)?？偩郑┙ㄔO(shè)工程技術(shù)中心的目的是：解決環(huán)境保護(hù)重大科技問題，促進(jìn)環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

　　第四條  環(huán)?？偩指鶕?jù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的實際需要和國家環(huán)境科技中長期規(guī)劃，編制工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃；通過組織申報或者招投標(biāo)等形式有重點、有步驟地實施工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃。

　　第二章  主要任務(wù)

　　第五條  研究開發(fā)污染防治與生態(tài)保護(hù)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，對具有市場價值的重要環(huán)境科研成果進(jìn)行工程化開發(fā)和系統(tǒng)集成，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條  建立環(huán)境保護(hù)新技術(shù)試點工程或示范工程，發(fā)揮對行業(yè)的技術(shù)擴散、輻射作用。

　　第七條  進(jìn)行環(huán)境保護(hù)國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。

　　第八條  培養(yǎng)環(huán)境工程技術(shù)人才和管理人才。

　　第九條  參與相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定，承擔(dān)相關(guān)的工程技術(shù)評估和工程化驗證，向環(huán)?？偩痔峤幌嚓P(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展報告，向社會提供信息和咨詢服務(wù)。

　　第十條  接受環(huán)保總局委托，為國家環(huán)境管理、監(jiān)督與決策提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第三章  申報條件及報批程序

　　第十一條  凡從事環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的科研機構(gòu)、高等院校和高新企業(yè)單位法人可申請建設(shè)工程技術(shù)中心。

　　第十二條  申請建設(shè)工程技術(shù)中心的單位應(yīng)該具備下列條件：

　　1.申報專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域符合國家環(huán)境科技發(fā)展中長期規(guī)劃和環(huán)保總局工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃。

　　2.申報專業(yè)技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先并具有影響力，擁有一定數(shù)量的專利技術(shù)和重要的科技成果。

　　3.擁有工藝研究、工程設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)的基本設(shè)備和條件，有環(huán)境科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績。

　　4.具有本領(lǐng)域的相關(guān)資質(zhì)和基本工作條件，能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和工程評估。

　　5.具有進(jìn)行國內(nèi)外技術(shù)交流與合作、培養(yǎng)和培訓(xùn)高水平工程技術(shù)與管理人才的基本條件和能力。

　　6.擁有結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境工程技術(shù)開發(fā)、設(shè)計、試驗的專業(yè)技術(shù)隊伍，具有良好的管理與運行機制，建立相關(guān)制度，后勤保障得力。

　　7.擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實力，在建設(shè)和運行過程中有資金保障。

　　第十三條  報批程序

　　1.符合申報范圍及條件的單位，可自愿填報《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)申請書》（以下稱《申請書》，編制提綱見附件一）。環(huán)保總局直屬科研院所可直接上報；國家有關(guān)部門和環(huán)保總局雙重領(lǐng)導(dǎo)的科研院所、國家有關(guān)部門直屬單位、高等院校要通過主管部門上報環(huán)保總局；省、自治區(qū)、直轄市或重點城市環(huán)境科研院所或高新企業(yè)要通過所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）審查后擇優(yōu)上報環(huán)?？偩帧?

　　2.環(huán)?？偩謱κ芾淼摹渡暾垥愤M(jìn)行初審、現(xiàn)場考察和篩選，提出審查意見和初步立項計劃。

　　3.根據(jù)初步立項計劃，申報單位編制《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報告》（以下稱《可行性報告》，編制提綱見附件二）。環(huán)?？偩纸M織專家進(jìn)行可行性論證；論證委員會中應(yīng)以相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人員為主，論證委員會提出論證意見。

　　4.通過論證的《可行性報告》，經(jīng)環(huán)保總局批準(zhǔn)，申報單位按《可行性報告》組織實施。

　　5.申報單位在申報時應(yīng)明確該工程技術(shù)中心建設(shè)管理的依托單位。

　　第四章  建設(shè)與驗收

　　第十四條  工程技術(shù)中心建設(shè)期限一般為兩年。

　　第十五條  為確保建設(shè)任務(wù)順利完成，工程技術(shù)中心依托單位應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程技術(shù)中心的建設(shè)工作。

　　第十六條  工程技術(shù)中心在建設(shè)過程中，若需對原計劃進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)整，須上報環(huán)保總局，必要時組織專家重新論證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　第十七條  環(huán)?？偩謱こ碳夹g(shù)中心建設(shè)定期進(jìn)行檢查，適時處理建設(shè)中的問題。對于組織建設(shè)不力或科技開發(fā)方向發(fā)生重大變化者，應(yīng)及時通知依托單位調(diào)整或終止計劃的執(zhí)行。

　　第十八條  工程技術(shù)中心建設(shè)資金主要以依托單位自籌、地方或上級主管部門補助為主，環(huán)保總局在有條件的情況下予以支持。

　　第十九條  依托單位按計劃完成工程技術(shù)中心建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)編寫《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)總結(jié)報告》等驗收文件，由主管部門向環(huán)?？偩痔岢鲵炇丈暾?。

　　第二十條  環(huán)?？偩纸M織驗收委員會按照驗收提綱(附件三)進(jìn)行驗收。通過驗收的工程技術(shù)中心，環(huán)保總局予以命名授牌。

　　第二十一條  對不能按期進(jìn)行驗收或者未通過驗收的工程技術(shù)中心，環(huán)?？偩指鶕?jù)實際情況責(zé)成依托單位采取措施限期進(jìn)行整改或者終止建設(shè)。

　　第五章  運行與管理

　　第二十二條  環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司指導(dǎo)管理工程技術(shù)中心工作，環(huán)保總局有關(guān)司（局）參與指導(dǎo)工程技術(shù)中心的相關(guān)業(yè)務(wù)，依托單位具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)中心建設(shè)和運行管理。

　　第二十三條  工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)在國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的指導(dǎo)下，發(fā)揮市場機制作用，實行有償服務(wù)取得經(jīng)濟(jì)效益，增強自身發(fā)展能力；應(yīng)當(dāng)利用各種形式，對研究開發(fā)的科技成果和優(yōu)勢技術(shù)進(jìn)行推廣，保證工程技術(shù)中心的正常運行和順利發(fā)展。

　　第二十四條  環(huán)?？偩衷诳赡艿臈l件下，對工程技術(shù)中心的重大環(huán)境科技活動和成果產(chǎn)業(yè)化初期工作，給予支持。

　　第二十五條  工程技術(shù)中心主任由依托單位推薦，征得環(huán)?？偩滞夂螅梢劳袉挝黄溉?；工程技術(shù)中心應(yīng)成立管理委員會和技術(shù)委員會，委員會成員均由依托單位聘任，每屆任期三年。

　　第二十六條  管理委員會是工程技術(shù)中心的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議其重大事項，由與工程技術(shù)中心直接利益相關(guān)的單位代表、專家和工程技術(shù)中心主任組成。

　　第二十七條  技術(shù)委員會是工程技術(shù)中心的技術(shù)咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程技術(shù)中心重大技術(shù)問題的審議，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家和企業(yè)家組成。

　　第二十八條  工程技術(shù)中心應(yīng)是獨立的技術(shù)開發(fā)實體，實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程技術(shù)中心應(yīng)進(jìn)行機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，參照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、考核等方面的規(guī)章制度。

　　第二十九條  工程技術(shù)中心的內(nèi)部機構(gòu)應(yīng)本著精干、高效的原則設(shè)置，應(yīng)特別重視市場調(diào)查和經(jīng)營人員的配備。

　　第三十條  依托單位每年應(yīng)當(dāng)向環(huán)保總局報送工程技術(shù)中心工作總結(jié)，向環(huán)?？偩滞▓笥嘘P(guān)重大的科技項目和科技成果。

　　第三十一條  工程技術(shù)中心應(yīng)積極開展多種形式的國內(nèi)外技術(shù)交流與合作；環(huán)?？偩止膭钪С忠恍└咭?guī)格的技術(shù)交流活動和高水平的合作項目。

　　第三十二條  環(huán)?？偩置扛?年對工程技術(shù)中心的運行情況及績效進(jìn)行評估。對于取得突出成績者給予表彰，對于管理不善者責(zé)成限期改進(jìn)，對于整改后經(jīng)評估仍不合格者，取消其工程技術(shù)中心稱號。

　　第六章  附則

　　第三十三條  工程技術(shù)中心命名統(tǒng)一為“國家環(huán)境保護(hù)XXX工程技術(shù)中心”，英文名稱為：“State Environmental  Protection  Engineering  Center for  XXX”。各工程技術(shù)中心可據(jù)此按照批復(fù)文件刻制印章。

　　第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起實行。原《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理規(guī)則（試行）》同時廢止。

　　第三十五條  本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1．《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)申請書》編制提綱

　　      2．《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報告》編制提綱

　　      3．國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心驗收提綱

　　附件一：

　　《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)申請書》編制提綱

　　一、工程技術(shù)中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式

　　二、項目背景與必要性

　　1.在國家環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

　　2.國內(nèi)外本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

　　3.國內(nèi)本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、存在的問題及原因

　　4.本中心擬解決的關(guān)鍵工程技術(shù)問題

　　三、依托單位概況和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

　　1.依托單位概況

　　2.具備的建設(shè)條件

　　3.學(xué)科帶頭人與研發(fā)隊伍情況

　　四、工程技術(shù)中心的主要任務(wù)與目標(biāo)

　　1.主要研究開發(fā)方向

　　2.主要功能與任務(wù)

　　3.近中期目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略與思路

　　五、建設(shè)方案與投資估算

　　1.工程技術(shù)中心的機構(gòu)設(shè)置與職能

　　2.工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)人提名及情況

　　3.工程技術(shù)中心的運行機制

　　4.建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案

　　5.各依托單位所能提供的配套與支撐條件

　　6.投資估算與資金籌措方案

　　六、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益初步分析

　　七、其他需要說明的問題

　　八、依托單位意見

　　九、行業(yè)或地方主管部門意見

　　附件二：

　　《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報告》編制提綱

　　一、工程技術(shù)中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式

　　二、建設(shè)工程技術(shù)中心的重要性和必要性

　　三、國內(nèi)外及同行單位在相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

　　四、依托單位在本領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

　　1.技術(shù)骨干與研發(fā)隊伍情況

　　2.儲備的重要科技成果

　　3.已有的實驗儀器設(shè)備

　　4.示范工程或試驗基地情況

　　5.能提供工程技術(shù)中心建設(shè)的經(jīng)費和配套支撐條件

　　五、工程技術(shù)中心的主要目標(biāo)和任務(wù)

　　1.主要任務(wù)和發(fā)展方向

　　2.近中期目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略與思路

　　六、建設(shè)的主要內(nèi)容

　　1.總體設(shè)計、結(jié)構(gòu)和布局

　　2.組織機構(gòu)、人員及人才培養(yǎng)

　　3.規(guī)章制度與運行機制

　　4.建設(shè)規(guī)模與裝備

　　5.建設(shè)周期與進(jìn)度

　　6.經(jīng)費預(yù)算、資金籌措和使用

　　七、環(huán)境影響評價、安全衛(wèi)生與消防

　　八、工程技術(shù)中心主任、管理委員會主任、技術(shù)委員會主任的提名及其基本情況

　　九、依托單位意見（保障條件與經(jīng)費配套等的承諾）

　　十、行業(yè)或地方主管部門意見

　　十一、專家論證意見

　　十二、國家環(huán)境保護(hù)總局批復(fù)意見

　　附件三：

　　國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心驗收提綱

　　一、 驗收對象

　　已經(jīng)列入國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)計劃，并且按計劃完成建設(shè)任務(wù)、申請驗收的工程技術(shù)中心。

　　二、驗收依據(jù)

　　1.《國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理辦法》；

　　2.環(huán)保總局批準(zhǔn)建設(shè)工程技術(shù)中心的文件；

　　3.環(huán)?？偩峙鷱?fù)的《可行性研究報告》；

　　4.建設(shè)過程中各級主管部門下發(fā)的有關(guān)文件。

　　三、驗收內(nèi)容

　　(一)建設(shè)計劃執(zhí)行情況及其所形成的能力

　　1.擁有技術(shù)研究開發(fā)的基本用房及安全、環(huán)保、消防等配套設(shè)施；

　　2.已經(jīng)形成預(yù)期的研究開發(fā)和工程化驗證能力

　　儀器設(shè)備到位、支撐條件保證、工程化試驗條件具備；

　　3.健全的管理規(guī)章制度和組織機構(gòu)；

　　4.合理的人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)；

　　5.建設(shè)經(jīng)費狀況合理合法，財務(wù)賬目清楚。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)期的主要業(yè)績

　　1.完成了《可行性研究報告》中的工程建設(shè)任務(wù)；

　　2.完成了《可行性研究報告》提出的近期主要研究開發(fā)任務(wù)；

　　3.承擔(dān)了重大科技研究開發(fā)任務(wù)；

　　4.取得了重大科技成果；

　　5.為國家環(huán)境管理與決策提供了技術(shù)支持和服務(wù)；

　　向社會提供了技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)；

　　6.基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，自我發(fā)展能力明顯提高。

　?。ㄈ┐嬖诘膯栴}及其對策

　?。ㄋ模┙窈蟮陌l(fā)展思路與設(shè)想

　　四、驗收方式

　　1.采取聽取匯報及現(xiàn)場考察相結(jié)合的形式。

　　2.被驗收的工程技術(shù)中心必須根據(jù)《可行性研究報告》中的建設(shè)目標(biāo)，以及驗收提綱中的驗收內(nèi)容提供驗收需要的報告和文件。

　　3.環(huán)保總局主持召開工程技術(shù)中心驗收會議，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家及管理人員組成驗收委員會，一般為7至11人，其中管理人員一般不超過三分之一。

　　4.驗收委員會在聽取工程技術(shù)中心建設(shè)總結(jié)報告后，根據(jù)驗收內(nèi)容進(jìn)行實地考察。對工程技術(shù)中心的建設(shè)及其所形成的能力和建設(shè)期取得的業(yè)績進(jìn)行評議，并提出是否通過驗收的詳細(xì)意見。

　　5.環(huán)?？偩謱徍巳框炇瘴募谝劳袉挝宦鋵嵔鉀Q驗收時專家指出的各項問題后，對通過驗收的工程技術(shù)中心予以審批。

　　五、驗收文件

　　1.《工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報告》；

　　2.申請驗收報告；

　　3.《工程技術(shù)中心建設(shè)總結(jié)報告》等驗收材料；

　　4.驗收委員會的驗收意見及驗收委員簽名的名單。